民生既要尽力而为，又要量力而行：实现经济与居民收入同步增长的思考

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的一个鲜明特点是，既注重破解经济改革发展中的各种实际问题，部署“过河”的任务，又强调科学的认识论与方法论，指导解决“桥或船”的问题。这在保障和改善民生的谋划和部署中有充分的体现。

首先，把“时间节点”的概念应用于民生工作中。习近平总书记特别强调“时间节点”的重要性。在党的十九大之后，他强调指出：重要时间节点是我们工作的坐标。要求拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实党的十九大做出的战略部署。这一方法论也被应用于民生工作中。如党中央向全党提出要求并向全国人民庄严承诺，2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。同时，习近平总书记也指出，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。时间节点正是民生事业积小胜为大成，在谋大势中成大事的重要坐标和里程碑。

其次，保障和改善民生鼓励人人尽责，实现人人享有。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。这充分揭示了新时代与人民的关系：新时代靠人民创造，由人民享有。民生事业也是如此。例如，就业是最大的民生，也是人民收入水平不断提高的根本保障。党和政府坚持就业优先战略和积极就业政策，更加注重实现更高质量和更充分就业。与此同时，坚持市场配置劳动力资源，保持和增强用工灵活性，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。又如，在动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫的同时，也强调注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励贫困人口通过自身的努力实现脱真贫、真脱贫。(www.xing528.com)

第三，保障和改善民生要与发展进程相适应，强调了既要尽力而为，又要量力而行。习近平总书记指出：要坚持从实际出发，将收入提高建立在劳动生产率提高的基础上，将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上。党的十九大报告指出，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。一方面，如果不能伴随着居民收入的同步增长和劳动报酬的同步提高，经济增长和劳动生产率提高就失去了为什么人这个根本目标。另一方面，如果未能以经济增长和劳动生产率提高作为基础，居民收入增长和劳动报酬提高也会成为无源之水，也缺乏可持续性。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，改善民生、加大再分配力度都不能脱离实际、提出过高要求，决不能开空头支票。习近平总书记以一些国家为例，提醒我们要吸取过度福利化和过度承诺导致效率低下、增长停滞、通货膨胀，收入分配最终反而恶化的教训。