（一）历史背景
前文提到，在Incoterms®诞生前，贸易术语早已存在，但贸易从业者在使用中常常会遇到两个问题：（1）不知道贸易术语的存在；（2）即使知道，也会因各国或地区因相同贸易术语的不同解释而发生误解。[22]于是，国际商会在1919年成立之初，就把解决贸易术语使用中存在的问题作为其首要的工作任务之一，在1920年6月于巴黎召开的国际商会组织大会（Organization Meeting of the Chamber）上就通过决议，将“系统整理这些及其他所有在国际运输和买卖合同中使用的术语，在《国际航运与报价辞典》（International Dictionary of Shipping and Quotation）中明确其定义，并由国际商会发布”。[23]
（二）Incoterms®前规则
根据上述决议，国际商会成立了贸易术语委员会（Committee of Trade Terms），并于1921年6月在伦敦召开的第一次会员大会（First Congress of the Chamber）上授权贸易术语委员会起草贸易术语国际摘要（International Digest of Trade Terms）。[24]贸易术语委员会挑选了一些常用的术语，于1923年出版了Definitions——国际商会摘要第43号出版物，其中包括美国、捷克斯洛伐克、意大利等13个国家的6个贸易术语：F.O.B、F.A.S、F.O.T./F.O.R.、Free Delivered、C.I.F.和 C.and F.。[25]
鉴于Definitions出版的成功，国际商会遂决定起草一个新的扩大的版本，并于1929年12月出版了Trade Terms——国际商会第68号出版物。Trade Terms不仅将范围扩大到35个国家，对1923年版中的所有术语的定义进行了修订，[26]而且对其他术语进行了介绍。[27]
这两个出版物可被称为Incoterms®前规则。它们通过展示存在于各国的贸易术语，在一定程度上解决了贸易术语使用中的第一个问题，即人们不知道贸易术语存在的问题，但没有解决第二个问题，即各国或地区对相同的贸易术语的不同解释问题。
（三）Incoterms1936
为了解决第二个问题，[28]国际商会在出版Trade Terms后就开始起草Incoterms®，并于1936年用英文、法文与德文三种语言出版了其第一个版本：Incoterms1936——国际商会第92号出版物。Incoterms1936包括下列11个术语：[29]
（1）Ex Works（Ex factory，ex mill，ex plantation，ex warehouse，etc）工厂交货；
（2）F.O.R.（free on rail）…（named departure point）铁路交货，
F.O.T.（free on truck）…（named departure point）火车上交货；[30](www.xing528.com)
（3）Free …（named port of shipment）装运港交货；
（4）F.A.S.（free alongside ship）…（named port of shipment）装运港船边交货；
（5）F.O.B.（free on board）…（named port of shipment）装运港船上交货；
（6）C.＆ F.（cost and freight）…（named port of destination）目的港成本加运费；
（7）C.I.F.（cost，insurance，freight）…（named port of destination）目的港成本、保 险费加运费；
（8）Freight or Carriage Paid to …（named port of destination）目的港运费付至；
（9）Free or Free Delivered …（named point of destination）目的地交货；
（10）Ex Ship …（named port）目的港船上交货；
（11）Ex Quay …（named port）目的港码头交货。
Incoterms1936于1936年6月26日在国际商会理事会（ICC's Council）获得多数通过。其中，25个国家委员在会上无保留通过，包括美国、奥地利、比利时等；意大利有保留地投了赞成票；澳大利亚投了弃权票；英国投了反对票，反对该规则被称为“国际”规则。[31]
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