深化改革，构建市场性科技创新机制

实现科技创新驱动，根本在于体制和机制的完善。人类科技发展史表明科技创新活动兴起和蓬勃发展固然是要有发明创新者的兴趣、智慧与辛勤，但形成能有效激励创新和推动科技向现实生产力转化的体制和机制的确立才是决定性的。

近300多年来西方的科技进步是立足于和依靠市场性科技创新体制，其主要内容是：实行科技产品商品化，以企业为科技创新主体，建立和完善专利制度和科技市场制度，建立创业板市场制度，形成风险资本，等等。市场机制的引入科技领域，强化了对创新的经济激励，调动研发积极性与企业的自主创新积极性，加大了对创新型企业的金融支撑。正是市场化的深化和上述一整套激励支撑机制和竞争机制的更有效的作用，催生出20世纪末发达国家高技术创新大潮。

在当前，为了形成国民经济广大范围内的科技创新活动，要求我们深化改革，构建起市场性的科技创新机制。

1. 切实搞好“专利制度”

专利制度立足于科技创新成果的商品化和市场交易化，通过产权保护为创新活动提供激励机制，从而有效调动研发者的创新积极性和企业使用新技术的积极性。我国当前存在着专利意识淡漠，特别是诚信缺失等问题，窃取他人专利、盗用品牌等侵权行为现象普遍发生，上述情况使科研机构缺少与企业合作的意愿，顿挫了科技工作者的创新积极性，造成大量专利“搁置高楼”。目前，我国专利技术化率平均不到15%，专利应用推广率在10%～15%左右，远低于发达国家70%～80%的转化率。这表明：构建专利制度，加强专利保护，已迫不及待。

为此要提高专利权意识，加强专利权保护制度和管理机制建设；明晰科研成果与知识产权归属，建立科研机构、企业间稳定的合作伙伴关系；构建有利于新技术推广使用的利益激励与约束机制，加快专利人才培养；完善专利法，加强专利法规和专利制度的建设，积极参与国际专利保护体系的建立和完善，等等。

2. 企业要成为自主创新主体(www.xing528.com)

企业是市场体制的微观生产主体，在当代发达市场经济条件下，企业更成为技术创新的主体和技术进步的最主要策源地。企业要在激烈的竞争中谋取最大利润，必须实行技术创新为中心的全方位的创新。通用电气、西门子等世界顶尖级的大公司，既是物质产品的生产者，又是科学知识产品生产者。实力强大的实验室、高额的研发费用、众多的科技人员、大量的创新成果（专利），则是现代大企业的共同特征。当代科技型公司，则更是主要从事科技研发和知识生产的企业。

近30年来市场机制的引进，使得我国不少企业加强了研发活动，一些明星企业推出了质量高、效益大的创新成果。但总体上说，我国企业研发积极性偏低，自主创新能力薄弱。加之以体制缺陷造成的垄断利润和竞争力缺乏，使一些国有企业丧失自主创新的内在动力。国有企业经营管理体制缺陷造成企业的短期盈利偏好，吝于科技投入和缺乏提升科技实力的长期目标。据统计，世界500强R&D费用占全球R&D费用65%以上，著名大企业研发费用占营业收入8%左右。而我国国有大中型企业研发费用占产品销售收入比重只在1.4%左右。民营企业同样面临自主创新内生动力不足的问题。据调查，一半以上的民企科研经费投入为零，中小企业研发费用占销售收入比重不到0.2%，劳动密集型民营企业R&D投入水平平均不到0.5%。民企领军者联想尽管已成全球最大PC制造商，但其营业利润率只有1.4%，远低于惠普的7.4%和戴尔的6.2%。

形成生气勃勃的科技创新，必须依靠企业的自主创新积极性。为此，要大力深化国企改革，健全现代企业制度，切实增强自主创新的动力和实力，着力培育一批引领技术创新的国家队和主力军。要完善国有企业经营管理体制，引导国有企业推进结构调整、质量升级，切实“做强”。要消除垄断，引进和强化竞争机制，以优赢劣败的市场力量激活全面的自主创新活动。

3. 加强科技创新的金融支撑

金融体制创新在现代科技创新中的作用越来越大。由于使用高技术沉淀资本大、风险高、融资难，更加需要加强风险金融的支撑和投融资制度的创新。因此，深化金融改革，推进金融创新，建立起包括银行信贷、投资基金、风险资本、二板市场等在内的科技投融资支撑体系，特别是完善风险投资制度和创业板资本市场制度，是当前加快科技创新的重要条件。

总之，启动全面的科技创新，必须立足于经济体制机制的构建和创新。在当前要着力推进市场化改革，形成更富有活力的发达的市场经济，构建起驱动推进创新活动的市场激励机制，研发选项的市场导向机制，促进技术创新的市场竞争机制，支撑创新经济的金融体制。市场和竞争是不停顿的科技进步的动力。微软首席研究及战略官克瑞格·蒙迪说：“伟大的公司不想停滞，就需要每天去创新才能存活下来。”消除垄断，加强竞争机制，才能形成众多市场主体参与的、全面的自我创新。