政府功能发挥在促进科技创新中的重要作用

当代科技创新绝不是纯粹由市场力量推动而自发地演进，政府的支持、引导和参与，对科技创新进程起着积极作用。在我国社会主义市场经济体制下更需要有效发挥政府的功能，尊重和按照科技演化的客观规律，采取多样政策，推动科技创新快速有序地发展。特别是在关键性、基础性、战略性的重点科技领域，要实行政府主导的跨越式的创新模式。

中国“两弹一星”的研发，载人航天、探月工程、载人深潜及其他军工科技取得巨大成就，位居世界前列，以及一批影响重大的关键核心技术和原创成果相继涌现，表明政府主导的科技公共品生产体制在推进科技创新中的重要作用。

在21世纪全球激烈的科技竞赛中，谁掌握了关键性的、基础性的最新科技，谁就能掌握发展的先机。“十二五”规划提出培育发展战略性新兴产业，并以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车为主攻方向。在推进国家战略产业发展中，应发挥好政府的主导作用，把握创新的方向，加强对重点研发项目的规划，采取切实有效措施，扶持推动企业的实验研发设施的建设，促进战略性新兴产业健康成长。

要强化竞争性经济领域的科技创新的政府支撑功能，如牵头组织产学研联合攻关和协同创新，加大对自主创新项目的支持与鼓励，特别要加强支持对包括民营企业在内的强势企业的重大技术创新。基础科学研究是非市场性活动，要实行政府主导，把它作为公共产品来进行生产和向全社会提供。(www.xing528.com)

我国农村经济发展越来越依靠科技创新。当前粮食、油料等基本农产品生产中依靠科技提高质量和效益，是极为迫切的任务。发挥好政府功能，搞好农业科技公共品生产与反哺机制，对推动农业经济领域的科技创新起着决定性作用。

总之，我国需要立足实际，深化改革，积极探索和构建起充分依靠市场和政府“两只手”功能的中国特色的科技创新体系，依靠体制活力全面激发各类主体的科技创新积极性，促使科技创新不断在广度和深度上发展，使之汇成发展大潮，充分有效地依靠科技力提升增长质量。