打造低碳循环经济人力培养管理机制，促进行业发展

作为一种完全不同于以往传统经济的新型经济模式，循环经济的发展依托先进的技术，包括技术的研发和技术的应用，都需要高素质的人才，因此，要使循环经济发展能够长期持续下去必须不断提高人力资源质量。为了实现人才的可持续发展，需要培养以下高素质人才。

(1)循环经济的相关理论研究人才，包括循环经济的管理学、经济学和法学人才。加强对实现循环经济相关的税收、财政、金融、工商、物价、计量、标准等方面人才的培养。加强世界各国循环经济立法的研究，并在此基础上制定中国循环经济的相关法律法规，从法律上给予循环经济相应的地位和足够的保障。实施循环经济还需具有绿色生产、包装、资源利用、污染排放等知识的综合性法律人才。重庆市人才培养主要状况如表7-1至表7-7、图7-1、图7-2所示。

表7-1　重庆市各级各类学校概况图　单位：所

注：资料来源《重庆市统计年鉴2015》。

(2)研究和技术创新人才。一方面，通过加强节能、节材、节水、可再生能源、资源综合利用等方面的技术研究，建立政府研究机构、企业研发中心、民办科研单位等不同层次的科研开发平台，形成一批具有自主知识产权和可形成产业化的科技成果，促进循环经济的发展；另一方面，由于循环经济需要绿色生产、绿色消费，也必须培养大量高素质的发展循环经济的生产工人。

表7-2　重庆市规模以上工业企业研究与实验发展(R&D)活动情况

表7-3　重庆市规模以上工业企业新产品开发及生产情况

表7-4　重庆市规模以上工业企业专利情况　单位：件(https://www.xing528.com)

图7-1　重庆市规模以上工业企业专利情况

表7-5　重庆市技术市场成交额　单位：亿元

图7-2　重庆市技术市场成交额

表7-6　重庆市普通高等学校(机构)教职工情况

表7-7　重庆市教育经费情况　单位：万元

数据来源：中华人民共和国国家统计局。

(3)循环经济的企业管理人才。管理人员是企业战略目标的实践者和传递者，在正确落实企业的循环经济发展理念上，起到一个管理和监督的作用。要在企业相关管理人员的管理下，促使活劳动在推动物化劳动时实现清洁生产、再循环和再利用。