日本高科技产业驱动经济转型成功

在亚洲也同样有成功克服资源诅咒困境的范本。其中最具典型性的就是日本选择了以产业为媒介、政府与市场相结合的思路，政府和市场在资源型地区转型过程中各司其职，发挥了有效作用。本书以北九州作为典型案例。

北九州市是日本著名的煤矿产区和传统工业区，煤矿资源、进口铁矿石等自然资源相对丰富，是日本最早的钢铁工业基地，后期逐步发展成以钢铁、化学、陶瓷等产业为主的多元化工业产业体系。日本通过补贴北九州的煤炭开采来保障本国煤炭生产能力，降低煤炭的进口依赖度。但随着日本经济的开放，国外进口的煤炭价格低廉、品质优良，对本土煤炭产业产生较大威胁，政府煤炭补贴的压力逐步因超负荷而无法支撑。随后北九州市煤炭行业大幅衰落，与上文相似的资源诅咒问题逐步凸显。日本政府通过放弃对煤炭等资源性产业的保护和扶持现代产业以完成经济发展的转型。日本政府在北九州市走出资源诅咒的过程中出台了一些宏观政策和产业政策，对市场进行引导和适当干预市场。主要体现在：

一是大力建设北九州开发区，在园区内实施优惠扶持的招商政策，以达到吸引优质企业入驻的目的；二是政府引导入驻企业的选择，鼓励高新技术企业落户；三是鼓励技术密集型产业发展，实行财税减免等优惠政策；四是建设基础设施和相关配套设施，提高对企业的软硬服务能力；五是注重环境治理，有先进环保技术的企业优先培育；六是提升区域综合创新能力，吸引高校、研究机构、企业集中到企业园区内充分对接合作。

目前，针对中国国情和中国特色社会主义市场经济体系，将政府与市场相结合的日本模式更有现实借鉴价值，主要特点可以概括为：(www.xing528.com)

第一，通过产业政策调整经济结构。日本强调以区域作为政策实施主体，产业作为媒介，政策支持该产业及相关联的上下游企业集聚。欧洲采用衰退产业援助机制，使其逐步退出市场以确保经济转型的稳定性。而日本政府的产业政策关键在于选择支持的产业，重点扶持高端机械、信息通信、新能源等高科技产业，有效推动了这些新兴产业的发展和区域经济的转型升级。

第二，政府在环境治理中发挥重要作用。传统资源型产业大规模开采和利用自然资源，必然会影响自然环境，因此政府必须治理市场失灵。特别是日本政府通过直接投资治理污染、间接支持企业技术改造、优惠政策引导绿色循环经济等方法达到了治理环境的目的，对资源诅咒地区的环境改造起到了至关重要的积极作用。