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发展综合性农民组织:借鉴日韩农协经验,建立多功能合作组织

时间:2023-05-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:笔者认为,在建设农民组织的过程中,建立全面合作的多目标功能的综合性农民组织才是最佳选择,因为日韩农协是一个集政治、经济、教育、文化等多功能的农民组织。当然,发展我国的农民合作组织,并不能照搬日韩农协的模式,毕竟发展基础、历史条件、社会环境等不一样,我们需要借鉴日韩农协发展经验和历史教训,发展具有我国自身特色的农民合作组织。此种双轨制度,足使政府所订之政策和计划切实符合农民的需要而为农民所接受。

发展综合性农民组织:借鉴日韩农协经验,建立多功能合作组织

关注我国“三农”问题的专家、学者,大都会认可建立农民组织的必要性。笔者认为,在建设农民组织的过程中,建立全面合作的多目标功能的综合性农民组织才是最佳选择,因为日韩农协是一个集政治、经济、教育文化等多功能的农民组织。经济上,农民协会的推广、供销、信用保险四大部门都为农民的农业生产提供了大量合作和服务,降低了农民生产和供销的支出,为农民留下了较大的收益,为农民的日常生活提供较为全面的便利服务等。在文化教育上,部分地区的农会也一直是基层社会的一股重要力量,其农业推广工作一定程度上可以称为是一种全面的农村教育工作,其内容不仅限于农业技术推广,还包括农村妇女家政烹饪技艺推广、青少年的“四健(健身、健心、健手、健脑)”推广以及老年人健康生活方式等方面内容的推广。因为有收益,农会有比较丰裕的盈余,从而保证了农民协会每年都可举办众多的农民活动。同时,农会在文化活动中蕴涵教育和农产品推广(比如优胜者的奖品通常都是农产品),达到文化教育推广与农产品推广的双赢。总之,日韩农协在基层社会是一支举足轻重的力量,它在农村政治、经济、社会事业和文化教育等方面都发挥着重大作用。当然,发展我国的农民合作组织,并不能照搬日韩农协的模式,毕竟发展基础、历史条件、社会环境等不一样,我们需要借鉴日韩农协发展经验和历史教训,发展具有我国自身特色的农民合作组织。

日韩农协是一种上通下达、衔接转换的机构,政府一方面可以将政策、计划、技术以及农业生产资料透过组织而推及农民,而不必与农民直接打交道,节省政府的行政经费,另一方面可以透过这种组织了解农民意愿和需求、问题和建议而予以采纳。此种双轨制度,足使政府所订之政策和计划切实符合农民的需要而为农民所接受。(www.xing528.com)

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