改革以问题为导向：大冶市党建引领·活力村庄工程解决农村发展中的重大问题

坚持问题导向是改革的重要原则。大冶市实施“党建引领·活力村庄”工程,就是为了解决当前农村发展的重大问题,解决农村党建的突出问题,解决人民群众反映强烈的问题。茗山乡党委书记、首届湖北改革奖个人奖获得者余显军介绍,改革主要冲着“五化”问题。

(一)基层组织“弱化”。部分农村基层党组织面临“三弱”状况:党支部能力弱、党员队伍素质弱、村干部和党员后备力量弱。党支部领导力、战斗力和凝聚力不强。部分农村党员“群众化”现象严重,“平时看不出来,急时站不出来,危难时豁不出来”;发展党员欠缺新生力量,村“两委”找不到接班人,只能“矮子里选长子”。

(二)乡村治理“虚化”。有的村民委员会管辖半径过大,群众内部利益关系难以协调,部分村民小组名存实亡,农村“三留守”大部分是“386199部队”,参与村庄治理,往往是“心有余而力不足”。

(三)群众人心“沙化”。农民组织化程度越来越低,集体意识越来越淡薄,一些地方的人心如“一盘散沙”,公共事务无人管、公益事业很难办。有的农民对村民自治选举缺乏信任,总觉得选来选去都是那几个“万年青”,选举投票比较随意,民主参与度不高。(www.xing528.com)

(四)村组干部“老化”。党员干部年龄结构呈现严重老龄化,每次开会坐一块,便只见“七个干部八颗牙,人人都是白头发”,小组长普遍比村干部年纪还大,都是些“德高望重”的老爹爹。他们的待遇也老,村支书遭遇出路“天花板”,副职干部有个报酬“地脚板”,一些村干部工作热情不高,有点像霜打的茄子没得劲。

(五)群众价值“空化”。绝大多数农民已告别了温饱,有了对美好生活的更高要求,农民也分化为多个层级,呈现出多元化、多样化需求特征。普遍来看,农村群众有“十盼”:一盼有个好支部,党员群众都拥护;二盼有个好产业,能让群众都致富;三盼有个好环境,平安和谐是幸福;四盼有个好村庄,山清水秀人舒服;五盼有个好风气,尊老爱幼重教育;六盼有个好场地,文体活动更丰富;七盼有个好学校,孩子就近能读书;八盼有个好医生,头疼脑热可治愈;九盼有个好邻居,互敬互爱互帮助;十盼有个好组织,牵头做些公益事。农民群众希望自己的意见有人听、困难有人帮、问题有人解决,富起来的农民希望地位能提高、价值能体现、能力能彰显,可这些希望在一些地方很难实现。