为何授权成为领导艺术？——委托式领导的意义和作用

【案例9-1】

某组织在英格兰、苏格兰和威尔士拥有100名咨询人员。他们在各自的基地工作，但被划分为12个小组，每组有一名经理负责。他们的工作需要得到总部职员的后援，但他们发现每次打电话时，总是由不同的人来接电话。在这种体系下，留言被丢失，紧急请求则如石沉大海。基地咨询人员越来越感到沮丧。

总经理于是决定对担任后援的职员进行分工，当任何一个咨询人员打电话到总部寻求支援时，接电话的无外乎两个人。这些人被授予比过去更大的权力去作出决策，去跟踪落实他们最初受理的请求。这意味着总部的后援职员开始关心各自所帮助的咨询人员，并努力保证满足他们的需要。

如今信息一定会被传递，紧急请求被用心地跟踪落实。后援职员和基地咨询人员都感到信息更充分，个人对工作的控制力更强。双方都对新体系表示满意。

授权是领导者普遍采用的一种领导艺术。我们把通过授权进行的领导称之为“委托式领导”（或称为“授权式领导”）。

第一，领导活动所具有的“领导行为与领导目标的间接性”的特点，决定了领导者必须依靠授权调动下属的积极性，才能有效地完成组织目标。越来越多的领导者认为如果没有员工的参与，组织目标是不可能完成的。授权便成为使组织目标转化为个人目标的捷径。可见，现代行政领导不是以领导者为原点的垄断型活动，而是下属与领导者融为一体的参与型活动。下属正是在参与和被赋予权力的过程中，获得一种自我归属感和主体价值的实现。故将如何制定决策和执行决策有效地联为一体，就成为现代领导活动的重要特征。(www.xing528.com)

第二，现代领导活动具有多样性和专业化的特点，任何一个领导者都不可能是穷尽所有信息、具有完满的知识结构和专业能力的全才，故他必须在某些领域通过授权，依靠那些具有管理能力的专才，去完成组织目标。特别是随着人们知识和经验的积累，领导者对下属和员工有能力进行正确决策的信心也就不断加强，依靠授权进行有效领导的时代也就到来了。

第三，组织形态的变迁是授权兴起的直接原因。组织形态的变迁表现出扩大化和分散化两重特征。首先，组织规模的日益庞大使得组织结构的层级日益增多，领导者从高层做出决定然后层层贯彻的时代几乎濒临终结。于是我们会发现，信息在向上传递的过程中因为汇总和简化而受到扭曲，而信息在向下传达的过程中会遭到误解。组织的成长决定了授权是缩短层级之间的行政距离、提高组织运转速度与效率的必经之路。其次，伴随着信息化和全球化时代的来临，跨国性和跨区域性的组织，使原来那种依靠层级官僚体系进行有效控制的组织形态不可能继续存在下去了，组织结构的分散化趋势迫使领导者必须通过授权才能实现有效的领导。可见，授权是突破原来的刚性组织结构和适应新型组织结构的必然选择，其目的在于把员工从命令和控制中解放出来，允许他们自己做出决定。授权型领导的发展意味着组织结构开始从一种“正金字塔型”的组织结构向“倒金字塔型”的组织结构转化（如图9-1所示）^[1]。

图9-1　“倒金字塔型”组织结构示意图

尽管“倒金字塔型”的组织结构在现实生活中是不存在的，但它可以作为一种概念存在于领导者的理念与思想之中。战略领导人尽管仍拥有协调和控制整个组织的权力，但是他们可以给予中层领导者更多的进行首创和变革的自主权。组织结构的变革不仅表现在制度规章的重新设计之中，也包含在灵活有效的领导过程之中，其中授权是展现这一过程的关键。