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政治领导的意义和作用

时间:2023-05-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:政治领导这一领域是政治英雄的试验田。正是因为这一原因,伯恩斯、斯科夫罗内克、罗伯特·塔克等学者对政治领导进行了深入的研究。无论是从历史还是从现实看,没有哪一个领域像政治领导这样,塑造出如此之多的领袖人物。也就是说政治更强调领导,行政更强调管理。政治领导却是一种面向整个社会和所有大众的影响活动。所以,我们认为政治领导既是道德的又是理性的。

政治领导的意义和作用

政治领导这一领域是政治英雄的试验田。尽管政治领导的部分功能会被组织和政府机构所替代,尽管政治领导受法律和制度的约束越来越多,但是,政治领导仍然是充满诱惑力的一个领域。因为政治领导不会因为政治生活的制度化和结构化而消失,换言之,政治领导的许多职能是许多替代品无法履行的。正是因为这一原因,伯恩斯、斯科夫罗内克、罗伯特·塔克(Robert Tucker)等学者对政治领导进行了深入的研究。从本源上说,政治领导乃是一个政治领袖影响大众、社会乃至整个人类的过程。无论是从历史还是从现实看,没有哪一个领域像政治领导这样,塑造出如此之多的领袖人物。

自从美国学者古德诺提出“政治关注的是表达国家政策的意愿和行政关注的是这一意愿的实施”这一观点以来,政治的内涵也许就更加明确了。也就是说政治更强调领导,行政更强调管理。行政管理因为受职位理性的限制,从而缺少更多的弹性。而对于影响意愿表达和意愿实现的政治领导来说,则包含着更多的不确定性因素。可见,政治领导不同于组织中的领导,组织中的领导尽管也是一种意向性或目的性很强的影响活动,但它却是在组织内发生的,而且其目的在于客观效绩标准的完成,在于追求符合组织需求的利益。尽管组织中的领导会超越结构化的形式,通过鼓舞员工实现其组织目标,但是,组织中的领导所具有的结构化和制度化的特点,往往会使领导过程变得单调而黯然失色。政治领导却是一种面向整个社会和所有大众的影响活动。政治领导所提供的舞台是没有边界的,这是一个巨大的剧场,政治领导者要在大众的众目睽睽下,展示他们富有吸引力领导艺术。所以,我们认为政治领导既是道德的又是理性的。之所以是道德的,因为他的利益范围超越并扩展了自我;之所以是理性的,因为他把自己视为道德集合体的代表者。(www.xing528.com)

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