六本木东京中城：21世纪东京最大的街道综合开发项目

六本木东京中城是在日本防卫厅的旧址和赤坂九丁目的位置上进行规划再开发的，被称为21世纪东京最大的，将工作、居住、医疗、游玩和休憩高度融合为一体的新型街道综合开发项目。东京中城开发施工地域总面积约为7.8公顷，如果包括毗邻的桧町公园，面积则达10.1公顷。

自从2000年日本防卫厅搬迁以后，这块国有空地就开始新街道的规划工作，一般来讲国有土地在日本是十分稀缺的，国有空地用于公共事业是理所当然的，但是由于日本土地价格昂贵，土地所在地的港区没有力量开发，上一级的东京都也没有要拿下这块地的欲望。但是土地完全让民间来开发又是令人不安的，于是政府、东京都以及港区共同协商，作为再开发地区计划，决定在尽可能满足公共利益的情况下进行土地利用的诱导。为了保证土地的有效集约使用，政府、东京都以及港区以“再开发地区计划”来对将来取得土地权的民间企业群体进行一定程度的控制，并根据《关于国家行政机关转移后遗址利用的基本方针》，在招标前对土地的处理进行了深入的讨论并对土地利用提出了要求。其主要内容为：①在公用优先的原则下，以有利于都与区的都市环境及生活环境的改善为基本。②探索多层复合型的土地利用方法，探索将附近的公共设施用地一起包括进去统一利用的可能性：a)要用于对提高防灾性及舒适性的街道建设有贡献的项目；b)要用于对医疗、社会福利、教育文化设施等有利于地区居民的福利、生活品质的提高有贡献的项目；c)要作为优良住宅的用地；d)用于能对得起这块土地的项目。③对于地方公共团体而言，如有反映将来街道建设构想的用于公共服务的愿望的话，要考虑预留土地。

不仅如此，在招标以后政府及有关部门还对项目的执行过程进行了积极的干预，以保证土地能得到有效高度的集约利用。而获得土地的企业集团也更新地区建设理念，不但将桧町公园建设好，而且还将原来只有1.6公顷的公园扩大到了4公顷，占总面积的40%。此外，开发商还成功地将医院、三得利美术馆等公共文化设施、酒店、酒店式公寓、高级租赁住宅等都引导到了东京中城，这些都充分地满足了政府的要求。(www.xing528.com)

这一项目的土地转换及其高度利用的推进也完全符合《都市计画法》的“为了谋求土地的合理且健全的高度利用与增进都市机能，必须实施一体化而且是综合性的市中心地区的再开发的区域”的要求。因此，可以说东京中城已成为日本代表性的土地有效集约利用的典型事例，也是土地性质转换、推进民间机构参与城市改造且改造以后的地区依然为民众所享有的优秀范例。