公开行政的价值与意义：挂川市经验分享

综上所述，挂川市积极推进公开行政、平安行政，将政府行政厅建成市民休闲、学习交流的场所，加强了政府与市民的亲和力，将市民的意志变成政府的行政政策，改善环境，发展经济，并在此基础上积极推进市民终身学习型城市运动，建设平安城市，使市民安心生活、安全生活。挂川市的公开行政和平安城市建设至少对我们有以下几方面的启示：

(1)公开行政，形式与内容相一致。俗话说地方政府领导是老百姓的父母官，市政大厅就是市民“父母”的家。如果城市政府是市民的保护伞，那么，城市政府大楼就应该是市民的避风港。市政厅的格局与管理方式直接反映了政府的行政理念与方式，公开行政、平安行政，建设平安城市，首先是政府行政大楼的公开，“门难进、事难办”的行政风气是不可能有公开行政、平安行政的，也不可能建设成平安城市。

(2)公开行政，干部先行。俗话说“上梁不正下梁歪”，公开行政，首先要地方行政长官有公开行政的管理理念和政治伦理。挂川市市长公开财产，并可让市民查阅，这是推进城市政府官民一体、相互理解的很重要的一步。有了相互间的了解就有了彼此的信任，有了彼此的信任就有了相互的协作，有了官民的协作就有城市社会的平安和谐。(www.xing528.com)

(3)公开行政，就要公开政府各相关部门的公文档案等行政资料，让市民了解城市政府各部门的运作模式与各历史时期的方针政策、施政目标、措施及财政预决算。通过公开行政与财政的方式来提高政府的公信力，这样政府的行政政策才能得到市民的支持，施政方针才能得到贯彻落实，城市社会就能达到平安和谐。

(4)建立终身学习型城市，切实提高市民素质。城市社会是一个复杂的综合体，其主体是市民，市民主体的重要性要通过公开行政来体现，但是市民的参政议政能力、市民的主体意识则要通过终身学习才能提高和体现出来。只有政府的公开行政而没有市民的主体意识，那么，公开行政也只能是被简单地利用，达不到公开行政、平安行政的目的。因此，要建设终身学习型城市，不仅要提高道德修养，还要学习一些专业知识，这样才能真正地做到公开行政，建设好平安城市。