措施到户精准的基本政策意义在于，鉴于贫困人口致贫因素的多样性、复杂性、动态性，针对贫困人口的扶持政策和措施也应具有差别化、类型化、变动性，因村因户因人施策，即根据不同农户的致贫原因，采取不同的扶贫措施，根据农户不同的贫困程度和深度，实行不同的扶持策略。《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，“根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持”。在2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。2016年2月，习近平总书记在江西看望慰问干部群众时指出，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，不能大而化之。《“十三五”脱贫攻坚规划》要求，“坚持以‘六个精准’统领贫困地区脱贫攻坚工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，大力实施’扶贫脱贫工程，变‘大水漫灌’为‘精准滴灌’，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫”，“健全精准施策机制，切实做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准”。
措施到户精准主要有以下三个核心要点：一是摸准贫困户的现实境况和脱贫需求。措施到户精准与扶持对象精准是环环相扣的，需建立在精准识别贫困对象的基础上，而且要与贫困识别结果有机衔接。措施到户精准的首要前提或工作事项就是在贫困识别过程中深入调查与切实明晰贫困户的致贫原因、贫困深度和程度、脱贫需求以及贫困村的贫困人口、资源禀赋、扶贫需求等关键信息，对贫困户和贫困村进行优劣势分析，为帮扶措施的制定提供技术支撑和信息资源。二是创新扶贫脱贫方式，实行类型化、差别化的贫困治理。（1）改变以前粗放式的“撒胡椒面式”“高射炮打蚊子式”“大水漫灌式”的扶贫方式，实行更科学、合理的“精准滴灌式”的精准脱贫方式，杜绝一刀切和平均用力等现象。（2）立足于上述贫困分析，制订出有针对性、差异性的帮扶计划和措施，实现因村因户因人施策，将措施到户精准与“五个一批”等扶贫脱贫行动有机结合起来。三是构建精准扶贫、精准脱贫工作长效机制，实现可持续减贫。精准扶贫、精准脱贫关键还在于建立一套兼顾短期目标与长远计划、贯穿历史、现实与未来的长效机制，这套机制应具有较强的前瞻性和导向性，不依帮扶责任人的调整而变化，不依基层组织负责人的换届而变化，从而有利于实现贫困人口和贫困地区的可持续减贫与发展。(www.xing528.com)
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