产业扶贫：以地方资源为基础，以经济效益为中心的扶贫方式

产业扶贫是以市场为导向，以贫困地区特色资源禀赋为基础，以产业规划、产业选择、产业发展为核心，以经济效益为中心，以产业扶持政策为支撑，以贫困人口脱贫增收、贫困地区区域经济增强为目的的一种扶贫方式。其内涵包括以下几个重点：

第一，产业扶贫以市场为导向，以打通贫困地区、贫困人口与市场的联系为重要手段。产业扶贫强调产业运作的内在机制，围绕某种资源、产品或服务，整合技术、生产、管理、市场等各个环节的优势，建立一套完整的经营方式、组织形式及生产链条，实现技术环节—生产环节—营销环节的一体化运作，在贫困地区延伸产业的功能作用，对接贫困地区农民与生产、技术和市场的联系。

第二，产业扶贫是一定区域内的产业规划和产业发展方式，区域内的产业选择对于产业扶贫至关重要。习近平总书记强调，一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。特色产业是贫困地区脱贫的依托，更是长期稳定脱贫的保证，发展特色产业是提高贫困地区自我发展能力的重要举措。(www.xing528.com)

第三，产业扶贫的目的在于实现贫困人口脱贫增收、贫困地区区域经济发展能力增强。产业扶贫是结合开发式扶贫的政策，通过开发当地的内生性资源，实现农民自我发展和脱贫致富。目前，产业扶贫发展的主要内容是：在县域范围，培育主导产业，发展县域经济，增加资本积累能力；在村镇范围，增加公共投资，改善基础设施，培育产业环境；在贫困户层面，提供就业岗位，提升人力资本，积极参与产业价值链的各个环节，使贫困群体逐渐摆脱贫困。

第四，产业扶贫不只是一个静态的扶贫概念，更是一个动态持续的过程。按照产业扶贫的政策设计，从项目设计规划、整合协调、管理实施到最后监督验收，除了发挥地方政府的主导作用以外，龙头企业、农村经济合作组织、贫困农户等也是重要参与主体，这是举全社会之力动态持续的工程。