农业企业融资环境优化成果及策略

（一）优化农业企业融资的宏观经济环境

国家实行的财政政策和货币政策是宏观经济环境的重要内容。从农业产业结构调整和市场竞争力提升方面分析，国家宏观经济环境优化有助于促进我国农业产业结构调整和市场竞争力提升，有助于提高农业企业的市场认知能力、产品研发能力、技术创新能力，有助于推动农业经济的规模化、市场化、现代化和集约化发展。国家宏观经济政策的变迁可能会对部分农业企业的融资方式、产业结构、发展战略、生产工艺和技术水平等产生直接或间接、显性或隐性的影响，可能会限制部分农业企业的惯性发展、也可能会推动部分农业企业的快速稳固发展。宏观经济环境具有战略性、动态性和调控性，以规范和完善社会主义市场经济体系、明确社会经济发展方向等为主要目的，因此会对某些粗放型农业企业的存续发展产生消极影响；但宏观经济环境的优化将强调农业产业市场的监督管理力度，建立农业产业市场的公平、公正、有序的竞争秩序，规范不同所有制结构、不同资本结构、不同发展规模的农业企业的竞争行为和融资行为等。

（二）优化农业企业融资的政府扶持环境

市场经济是由政府“看得见的手”和市场“看不见的手”共同作用的，农业企业的健康有序发展离不开政府的宏观指导、政策支持、税收优惠、监督管理等。为了促进农业企业融资行为运行和农业企业存续发展，中央政府和地方政府要加大对具有较高特殊性的农业企业的扶持力度，完善农业企业健康有序发展的扶持政策和优惠补贴建议，建立合理系统的农业企业融资的政府扶持环境。政府可以通过财政补贴、政府扶持专项基金、投资基金、直接贷款或信用担保贷款等方式，拓展农业企业的融资渠道，营造公平有序、诚信和谐的融资环境，满足农业企业的资金需求。

（三）优化农业企业融资的法律法规环境

完善的法律法规环境是农业企业融资行为的立法基础，是农业企业健康发展的必要保障，要建立良好金融服务秩序和企业竞争秩序的重要前提。因此，政府要不断完善中小企业或农业企业的经营管理、财务管理法律法规建设，不断规范农业企业的融资行为和融资过程，不断改善农业企业规模化和市场化发展的法律法规环境。政府有关部门和金融监督管理机构要颁布明确的企业运营法律法规和政策建议等，出台相应的配套规章制度，从法律层面上规范和约束农业企业的生产、经营、管理、营销、财务行为，切实解决农业企业个体脆弱性和整体重要性的矛盾；要完善《合同法》、《公司法》、《企业破产法》等相关法律，修改或剔除有背于市场经济运行规律和农业企业发展特点的法律法规，不断建立适宜的、完善的农业企业法律法规，不断强化法律法规的执法效率，不断规范企业相关法律法规的执行公平性，以规范农业企业的生产经营行为，不断提高农业企业的整体素质，不断优化农业企业的资本结构、组织结构和管理体制；要不断提升农业企业经营管理者的信用意识，降低农业企业与银行等正规金融机构的信息不对称等，保障投资者与债权者的切身利益，建立良好的农业企业融资环境。(www.xing528.com)

（四）优化农业企业融资的社会服务环境

地方政府要指导建立成立专业的企业服务中介组织，不断完善非营利性中介服务组织的结构设置、职能定位、管理体制、人员组成和服务水平等，以强化中介服务组织在信息共享、管理咨询、投资参考、融资决策、企业管理、技术革新、市场营销等方面的支持和辅导功能，以引导和规范农业企业的经营管理战略、融资决策和技术创新主向等，切实提高农业企业的核心竞争优势，实现农业企业的可持续发展。

政府要积极发展中小农业企业的融资担保机构，通过政府为主、多元筹措方式建立农业企业融资担保基金，以高担保效率、低担保费用、多元抵押担保形式等为农业企业提供良好的金融产品或服务，切实提高农业企业的融资效率和效果。同时，政府要建立综合性服务机构以协调和指导农业企业的融资问题、担保问题、技术创新问题、生产运营问题、员工培训问题、信息共享问题等，切实提高区域、省域的农业企业金融服务工作。

信用担保融资是农业企业多元融资服务体系的重要内容，是建立多层次资本支持体系的重要途径。信用担保制度的建立和完善降低了银企间的信息不对称，降低了银行等正规金融机构的资金发放风险和信贷成本，有利于银行等正规金融机构扩大对农业企业的资金投入力度，使农业企业获取更多的发展资金支持。信用担保机构的生成和发展是多层次的、多途径，可以建立以政府为主体的信用担保机构，通过公开透明的运作方式为农业企业等提供资金支持或担保服务，降低农业企业的融资风险和融资成本；可以成立具有独立法人资格的小额信用担保公司，按市场经济原则、以商业担保的形式向企业提供融资担保业务；可以建立中小型农业企业的互助型担保共同体，以共同信用标准和信用等级、风险共担形式等申请融资担保贷款，切实解决部分农业企业个体担保贷款困难、抵押担保物缺失或总量不足引发的融资难题。