中小微企业技术创新资金不足，融资依然难题

一是虽然我市财政资金对科技投入总体上呈逐年增长趋势，但由于部分资金类扶持政策设置门槛过高、审批程序烦琐或企业对政策知晓度较差等原因，致使一些辅助资金无法落实到中小微企业。例如，《中小企业信用担保贷款实施细则》和《上海市科技型中小企业履约保证保险贷款》里规定企业单笔贷款一般不低于50万元，而很多小微企业贷款额达不到此标准；上海科技小巨人工程项目的申报评审条件较高，多数中小微企业难以满足申报条件，更不用说享受科技小巨人工程项目的“后补助”政策。又如，从“国8条”问卷调查了解到，针对科研仪器设备加速折旧的政策，被调查的283家企业中仅有32家享受到该政策，且18家认为申办手续复杂，有106家企业不了解该政策，有51家企业不符合条件。

二是中小微企业（特别是小微企业）融资难问题依然突出。尽管政府近些年一直高度重视小微企业融资问题，出台了一系列扶持政策与措施，但融资难问题依然存在。融资难的问题主要表现在以下几方面：（1）融资渠道单一。小微企业实力薄弱、经营效益较差、负债率又较高，而且企业财务不规范、分布散乱、数量多，很难受到金融机构的青睐，所以，往往得不到金融机构的贷款支持。特别是当国家收紧银根时，小微企业首当其冲被挤对。对于PE、VC来说，他们更多是看企业的盈利能力与产值规模等情况，在目前国内产业结构不合理的情况下，风投资金更愿意投向房地产等收益较高的行业。（2）融资成本偏高。在银行贷款无路的情况下，中小微企业多数通过融资租赁公司进行贷款，据悉，目前从银行贷款年利率仅有6%—7%，而融资租赁公司贷款成本一般在12%左右，高出约1倍。此外，有企业提到，利用票据融资的成本也大幅提升，主要原因之一是，票据法规定票据必须是基于真实的贸易背景下开具，一些企业为获得资金流通不惜开虚假票据，导致票据贴现业务风险增加，银行承兑手续费提高。（3）信息服务平台缺乏。目前，本市尚未建立较为完善的包括企业及企业主在内的社会信用体系，尤其是针对数量众多的中小微企业，缺乏权威的征信系统，导致商业银行在向中小微企业提供融资服务时，不得不通过自身力量去调查核实大量的企业或企业主的信用状况，增加了商业银行中小微企业融资的风险，一定程度上也降低了融资的意愿。(www.xing528.com)

三是一些社会资金进入企业科技创新和科技成果转化领域还存在一些制度性障碍或实际操作上的问题，企业自有研发资金投入量较少。对中小微企业来说，由于成立时间短、规模小，自有资金偏少，其自身薄弱的积累不能满足扩大生产和研发投入的需要，而融资又困难重重。