不断完善税收缴纳措施，促进自贸区持续发展

“自贸区越来越成为国家间经济博弈的工具”^[10]，而我国自贸区实行的税收缴纳措施，在短期内有一定的效应，应当继续推行，并对其加以完善，使之成为可复制、可推广的模式。同时，也需要逐渐的对其进行完善，让我国自贸区发挥其真正的作用，让法的自由价值与安全价值不断地渗透到其中。

1.加大对创新型企业的税前扣除

自2008～2009纳税年度起，香港对于指定环保设施发生的资本性支出实行加速折旧。“对于购置环保机器、设备发生的资本性支出在当年一次性100%税前扣除，而对建筑物或构筑物发生的环保型安装、组装支出的实行在支出发生之日起连续5年内摊销完毕等”^[11]。因此我们可比照香港税务条例并结合我国自贸区的情况作出适合的间接优惠政策，对不同企业的不同资本支出实行税前扣除，减少企业的投资成本。

同时，落实此项优惠措施，避免引发经济“泡沫”的源头，时刻谨记市场的交易安全。对于因受惠当年企业亏损或者盈利部分不足以抵扣相关数额的企业，可允许其适当向后或向前结转，如可往后结转5年，往前结转2年。增加企业使用优惠的可能性，使增加研发投入的企业真正得到补偿，提高企业自主研发新技术的动力。(www.xing528.com)

2.扩大个人所得税分期缴纳范围

目前，我国自贸区实行的对于个人的税收优惠措施是北京中关村等试点的税收优惠。此项优惠的主要对象是企业重要的技术人员和企业经营管理人员，其对象范围小，因而效果并不显著。“自由”在此限制度较大。发展较好的香港在此施行的是认可慈善机构捐款以及个人退休计划支付公款，在征收个人所得税时对此进行扣除。

我们可借鉴此方式，对在自贸区范围内所取得的个人所得如必须产生的税务部分进行扣除。同时，针对特定人员享有优惠的基础上，采取激励其他人员的措施，如对环保型企业的人员使用延后缴纳所得税的措施或对某些项目进行延缓缴纳，以减少投资的风险，保障经济的安全，提高个人对财产的“自由”分配，促进对自贸区的持续发展。