加中贸易关系发展历程及现状

新中国成立之初，由于美国等西方国家对华实行经济封锁政策，加拿大和中国的贸易活动不得不在民间开展。1961年，加中两国签订了第一个长期小麦贸易协定，标志着双边贸易关系的正式开启。

1970年，加拿大同中国正式建立外交关系。1973年，双方签署政府间贸易协定，决定相互给予最惠国待遇，并成立联合贸易委员会定期举行会晤，大大加速了双边贸易的发展。截至1973年底，加拿大对中国的出口额已较3年前翻番。此外，加拿大对中国出口货物的种类也愈益多样。20世纪60年代末，小麦在加拿大对华出口贸易中的比重高达97％，而到20世纪70年代末，这一比例已降至69％。加拿大的硫磺、木浆、新闻纸以及铝、铜等金属产品开始销往中国。[3]

1978年，中国开始实施对外开放政策。加中贸易理事会于当年成立，作为一家非营利组织，理事会长期致力于推动加拿大和中国的双边贸易和投资，构建两国经贸交往的桥梁。1979年，加中两国政府在加中贸易协定的基础上签署了经济合作议定书。1980年，加拿大对自中国进口货物给予普遍优惠制关税待遇，较最惠国税率降低三分之一以上。1983年，加中两国政府签署了关于发展合作的总协定。1986年，双方签署了避免双重征税协定。截至1988年，中国已成为加拿大的第六大贸易伙伴。[4]

20世纪80年代末90年代初，中国遭受美国等西方国家的制裁，加之美加贸易协定的签署，导致加中贸易规模有所收缩。根据中国海关的统计，1992年，中加双边贸易额仅为2.5亿美元。随着中国确立建立社会主义市场经济体制的目标以及西方对华经济制裁的结束，特别是加拿大自由党执政后提出了“面向亚太、面向中国”的新方针，加中贸易不断扩大。1997年，加中双边贸易额达到39.1亿美元，中国成为加拿大继美国、欧盟、日本之后第四大贸易伙伴。[5]

1999年，加中就中国加入WTO达成双边协议，标志着两国经贸关系翻开了新的篇章。2012年9月，两国政府签署了关于促进和相互保护投资的协定，该协定已于2014年10月正式生效。2016年9月，在李克强总理访加期间，双方宣布到2025年实现双边贸易额在2015年基础上翻一番的决定，并同意启动中加自由贸易协定探索性讨论。截至2017年底，双方已就中加自贸协定联合可行性研究暨探索性讨论举行了4次会议，双方均表现出商签意愿。[6]

2.1.2.1　双边货物贸易

2017年，中国是加拿大的第二大货物贸易伙伴、第二大货物出口目的国和第二大货物进口来源国，仅次于美国。加拿大与中国的双边货物贸易总额为729.4亿美元，较2016年同期增加了13.3％。其中，加拿大对中国的货物出口总额为182.0亿美元，同比增长15.0％，占加拿大货物出口总额的4.3％，较2016年同期提高0.2个百分点；加拿大自中国的货物进口总额为547.4亿美元，同比增长12.7％，占加拿大货物进口总额的12.7％，较上年同期提高0.6个百分点。加拿大对中国的货物贸易呈逆差状态，逆差额为365.4亿美元，同比增加11.6％（参见表2-11，图2-9）。

表2-11　2005-2017年加中双边货物贸易额　单位：亿美元

注：因四舍五入，部分数据存在合计与分项统计不等的情况。
资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年. https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

图2-9　2005-2017年加中双边货物贸易额

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年.
https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

2017年，加拿大对中国出口的主要货物包括植物产品、纤维素浆及纸张、矿产品、运输设备、木及木制品等，出口额分别为38.1亿美元、29.1亿美元、21亿美元、21.0亿美元、15.2亿美元、13.2亿美元，同比分别增长23.5％、18.6％、20.3％、0.5％、11.9％，占加拿大对中国出口货物总额的比重分别为20.9％、16.0％、11.5％、8.4％、7.2％（参见表2-12）。

表2-12　2017年加拿大对中国出口的主要货物类别

续表

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年. https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

2017年，加拿大自中国进口的主要货物包括机电产品，家具、玩具及杂项制品，纺织品及原料，贱金属及其制品，塑料及橡胶等，进口额分别为245.0亿美元、64.5亿美元、47.8亿美元、44.8亿美元、28.1亿美元，同比分别增长15.6％、9.7％、4.1％、17.6％、16.4％，占加拿大自中国进口货物总额的比重分别为44.8％、11.8％、8.7％、8.2％、5.1％（参见表2-13）。

表2-13　2017年加拿大自中国进口的主要货物类别

续表(www.xing528.com)

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年. https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

2.1.2.2　双边服务贸易

2016年，中国是加拿大的第五大服务贸易伙伴、第三大服务出口目的国和第七大服务进口来源国。加拿大与中国的双边服务贸易总额为56.0亿加元，较2015年同期增加了7.8％。其中，加拿大对中国的服务出口总额为31.4亿加元，同比增长15.0％，占加拿大服务出口总额的2.9％，较2015年同期提高0.3个百分点；加拿大自中国的服务进口总额为24.5亿加元，同比降低0.2％，占加拿大服务进口总额的1.9％，与2015年同期持平。加拿大对中国的服务贸易呈顺差状态，顺差额为6.9亿加元，同比增加152.4％（参见表2-14，图2-10）。

表2-14　2012-2016年加中双边服务贸易额　单位：百万加元

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年. https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

图2-10　2012-2016年加中双边服务贸易额

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年.
https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

2016年，在加拿大对中国服务出口贸易中占比最高的类别是旅游服务，出口额为19.5亿加元，同比增长24.0％；其次是运输和政府服务，出口额为6.3亿加元，同比增长2.6％；商业服务的占比最低，出口额为5.6亿加元，同比增长2.9％。在加拿大自中国服务进口贸易中占比最高的类别是运输和政府服务，进口额为13.7亿加元，同比增长0.2％；其次是旅游服务，进口额为7.2亿加元，同比下降1.4％；商业服务的占比最低，进口额为3.7亿加元，同比增长0.3％。（参见表2-15，图2-11）。

表2-15　2016年加中双边各类别服务贸易额　单位：百万加元，％

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年. https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

2016年，加中旅游服务贸易和商业服务贸易呈顺差状态，顺差额分别为12.3亿加元和1.9亿加元，同比分别增长45.7％和8.5％；运输和政府服务贸易呈逆差状态，逆差额为7.4亿加元，同比下降1.7％（参见表2-16，图2-12）。

图2-11　2016年加中双边各类别服务贸易额

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年.
https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/index110209.asp.

表2-16　2016年加中双边各类别服务贸易差额　单位：百万加元

资料来源：加拿大统计局网站。

图2-12　2016年加中双边各类别服务贸易差额

资料来源：商务部综合司，商务部国际贸易经济合作研究院. 国别贸易报告：加拿大2006-2018年.
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