加拿大出口促进机构及其作用

2.3.1.1　出口鼓励政策

加拿大长期奉行自由贸易政策。2013年，加拿大政府推出了最新修订的对外贸易政策——《全球市场行动计划》（Global Markets Action Plan）。该计划秉承“经济外交”的理念，旨在通过调动各类资源、加强支持服务、推动贸易协定签署等措施，帮助加拿大企业进一步拓展国际市场，从而拉动国内经济和就业增长，巩固加拿大的竞争优势和创新实力。

根据相关的调研结果，该计划筛选出了适合加拿大企业优先发展的国际市场和行业领域。其中，适合优先发展的国际市场分为3类，包括20个对加拿大具有巨大潜力的新兴市场、24个对加拿大具有特定机会的新兴市场以及36个加拿大宜加强竞争优势的成熟市场（参见表2-21）。适合优先发展的行业领域共22个，包括航空航天、农业和食品加工、汽车、化工、消费品、国防和安全、教育、金融服务、鱼类和海产品、林业和木制品、工业机械、信息与通信技术、基础设施、生命科学、矿业、海洋技术、石油和天然气、专业服务、可持续技术、旅游、运输、葡萄酒、啤酒和烈酒。

表2-21　加拿大优先市场

资料来源：http：//international.gc.ca/global-markets-marches-mondiaux/plan.aspx？lang = eng.

加拿大的购物中心

加拿大的购物中心（续）

2.3.1.2　出口促进机构

加拿大出口促进机构主要包括加拿大贸易专员服务、加拿大出口发展公司、加拿大商业开发银行和加拿大商业公司。

加拿大贸易专员服务

加拿大贸易专员服务（The Canadian Trade Commissioner Service）成立于1894年，通过派遣贸易专员向加拿大企业提供外国市场情报、出口建议和相关指导，以帮助企业开拓国际贸易市场、在科研创新和教育领域开展国际合作，并推动外国企业赴加拿大投资。

目前，加拿大贸易专员服务在境内五大地理区域均设立了贸易办公室，覆盖加拿大全境的13个省和地区；在境外设立了161个贸易办公室，覆盖亚太、欧洲、拉丁美洲和加勒比地区、中东和北非、撒哈拉以南非洲、美国和墨西哥等地区。(www.xing528.com)

加拿大在中国的沈阳、天津、青岛、西安、南京、杭州、武汉、成都、厦门、深圳共10个城市设立了贸易办公室，服务领域涵盖所有行业，包括航空航天、农业及食品和饮料、汽车、清洁技术、教育、信息和通信技术、基础设施和建筑产品及相关服务、生命科学、交通运输等。

加拿大出口发展公司

加拿大出口发展公司（Export Development Canada）成立于1944年，是隶属加拿大政府的出口信贷机构。该机构通过与加拿大政府和其他金融机构合作，为加拿大出口商、投资者和相关的外国进口商提供保险、融资等金融服务以及小型企业商业解决方案，以帮助其快速响应国际市场需求，促进加拿大的对外直接投资和招商引资。

加拿大出口发展公司自筹经费、自负盈亏，独立于政府运营，迄今已经支持了超过1.3万亿加元的产品出口和对外投资。2016年，该公司为7 150多家加拿大企业提供了相关的服务，涉及200多个海外市场。其中大多数为中小企业，超过 30％的业务发生于快速增长的新兴市场。这些企业的出口和投资额合计接近990亿加元，可为加拿大GDP贡献639亿加元，创造52.5万个就业岗位。

2017年，加拿大出口发展公司根据政府委托，以3亿加元启动资本成立了一家子公司——发展金融机构（Development Finance Institution）。该机构具有很强的公益性，旨在配合其发展援助计划，通过为私人部门的倡议提供一系列金融服务，促进发展中国家的可持续发展，支持女性企业家和青年企业家成长，并致力于减贫事业。

2018年1月，加拿大还成立了一家王冠公司（Crown Corporation），主要任务是快速落实出口发展公司的各项计划和具体项目。

加拿大商业开发银行

加拿大商业开发银行（Business Development Bank of Canada）是一家加拿大国有企业，但在运营上保持独立。其前身是成立于1994年的工业开发银行，后于1975年更名为联邦商业开发银行，再于1995年变更为现用名称。加拿大商业开发银行以中小企业为主要服务群体，业务领域主要包括融资、咨询和风险投资，旨在帮助各行业的中小企业提高竞争力，实现可持续发展。

目前，加拿大商业开发银行设立了118个商业中心，拥有约2 200名员工，为4.9万家企业提供服务，其中16％的企业从事出口贸易。被服务企业的年收入合计达2 510亿加元，拥有员工约90万人。

加拿大商业公司

加拿大商业公司（Canada Commercial Corporation）成立于1946年，是一家加拿大国有企业，但在运营上保持独立。该机构在相对复杂的政府采购市场扮演着合同承揽人的角色，其与外国政府签署的合同由加拿大政府提供担保，因而更容易赢得采购方的信任。加之其可与外国高级政府官员直接接触，熟悉各国政府的采购政策、管理模式和文化特点，谈判经验丰富，可帮助加拿大企业获得更大的利益。在与具备相关资质的加拿大企业签署分包合同后，加拿大商业公司还将监督合同的履行，确保其符合合同条款的约定。如此，即提高了加拿大企业在政府采购市场的竞争力，并有效降低了相关的政治风险和财务风险。