园林项目可行性研究报告的重要性与步骤

6.3.1　可行性研究的概念

可行性研究是一种在自然科学和社会科学领域里广泛使用的，具有分析、论证性质的科学方法。可行性研究是随着近代技术进步和经济管理科学的发展而兴起的一整套科学工作方法，目前已经日趋完善，并广泛地运用在各种科学管理的实际工作中。国外的实践经验证明，凡是经过可行性研究的建设项目，成功者多，失误者少，为此，世界各国把可行性研究作为项目建设必不可少的一项工程程序。可行性研究在现代园林企业管理中同样具有举足轻重的地位。

6.3.2　可行性研究报告的写作

1）可行性研究报告概述

把可行性研究论证的过程和结论用书面文字的形式表述出来，则称为可行性研究报告。它是指在从事一种经济活动（投资）之前，要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，是决策者和主管机关审批的上报文件。可行性研究报告的基本任务是为技术改造、技术开发、基本建设、科学研究、技术引进和设备进口等项目进行方案规划、技术论证、经济核算和分析比较，为项目的决策提供可靠的依据和建议。可行性研究报告有以下的特点：

（1）预测性　可行性研究报告中的分析、论证是在方案实施之前进行的，它主要运用预测的方法，借助对过去的探讨、对目前的研究，得到对未来的了解。预测可通过召开座谈会和书面调查等方式进行调查研究，搜集有关信息和资料，并在此基础上提出各种因果关系的预测，即在某一种前提下会产生什么结果，在另一种前提下又会产生什么结果，并做出对项目（事情）的定性分析。预测还可通过数学模型法来进行，即在全面搜集统计资料的基础上，用正确的经济理论为指导建立数学模型，据以推算经济发展趋势，做出对项目（事情）的定量分析。在实际运用中，各种预测方法也可结合使用，为可行性研究的准确性和可靠性提供保证。

（2）最满意决策　在可行性研究报告最终确定前，要对研究对象进行全面系统的分析，找出有利与不利因素，分析成功与失败的可能性，权衡所得与所失的各种情况，并在此基础上提出若干种可相互替代的方案和措施，经过反复比较和精确的分析推算，最后选择出最满意的方案，为项目（事情）的最终实施提供科学依据。这种最满意方案可以是优中选优的方案之一，也可以是选择各个方案中的合理部分组合而成，无论是哪种情况，这个最满意方案都应该是最切合该项目（事情）现有的实际情况的，其方案的期望结果与实际收益之间差距也应该是最小的。

（3）实证性　凡要进行可行性研究的项目，各种资源消耗都很大，如果不做局部试验，则很难保证最佳方案不会出现遗漏和偏差，因此，在选定了最佳方案以后，方案的制订者要先进行局部试验，即投入少量资本和装备，持续地进行试验，直到盈利情况已经清楚为止。唯有这样，可行性研究报告才具有实际应用的价值。

（4）综合性　可行性研究是一种多学科、跨部门、跨行业、多层次的综合性研究。它必须在广泛调查研究和充分占有资料的基础上，利用先进的计算技术，对研究对象进行分析和论证。作为可行性研究书面形式的可行性研究报告，它也不可避免地具有综合性这一特征。

2）可行性研究报告的写作

（1）可行性研究报告写作的步骤　可行性研究报告是可行性研究结果的书面形式，可行性研究是可行性研究报告的先导。因此，撰写可行性研究报告，依赖于可行性研究的进行与开展。可行性研究包括一整套由浅入深的社会、经济、技术的调查研究程序。其主要工作有：

①机会研究。机会研究是对项目（事情）的设想、概念和费用所做的粗略研究，即通过对该项目的资料分析，鉴别该项目是否有进一步研究的价值和必要。如果有价值，就进入下一步的研究，如果没有价值或价值不大，就重新提出设想，另找他途。机会研究所需要的费用要用大指标匡算，或用已有的类似项目（事情）进行推算。

②初步可行性研究。机会研究阶段所提出的设想，经研究认为可行，就进入此阶段。其目的在于摸清所投资项目（事情）的产品规模和原料来源、可供选择的技术、工程范围、大致的组织机构、建设时间等情况，并要对项目（事情）的投资提出概算。它的研究重点是资源、市场、工艺、经济、政治、社会、生态等一系列制约条件，并提出总概算。如果上述内容可行，就进入下一个研究阶段，如果不可行，就停止研究。

③可行性研究。这一步研究的目的是为项目的投资决策提供技术、经济方面的依据，即提供一个完整的项目方案，包括项目（事情）中的各个环节，对项目（事情）的风险与机会做出初步评价，并在此基础上编制可行性研究的报告，提出投资总造价。

④评价和决定。在可行性研究的基础上，对所研究项目（事情）的优势和劣势进行比较，做出最后评价和可行或不可行的最终决定。最后评价的内容还包括对财务和盈利的评价。在我国，现在一般采用资金利税率（利税和总投资费用之比）和税后利润率来评价企业的经济效果。

（2）方法　可行性研究报告的内容尽管因行业的不同、企业性质的不同而各有差别和侧重，但总的说来大同小异。现以园林企业的专题性可行性研究报告为例，扼要介绍如下：

①标题。标题由进行可行性研究的项目名称和文种两部分组成。例如，《某公园建设投资可行性研究报告》，其中，“某公园建设投资”是项目名称，“可行性研究报告”是文种。有的可行性研究报告也可把论证得来的结论作为题目，如《某动物园工程宜早日兴建》就是一种变通形式的标题。有时，为了进一步表述清楚，可在主标题下面加副标题。

②正文。正文的写作，是可行性研究报告的主体部分。它一般包括以下内容：

·总论：对项目作的总说明，主要内容包括项目摘要、可行性研究的依据、主要技术经济指标。(www.xing528.com)

·项目背景：项目由来、项目准备过程、项目建设的理由、项目法人基本情况。

·项目区基本情况：项目位置、自然人文条件、生产经营现状与分析、基础设施现状与分析等。

·市场分析：市场分析、预测与评价，市场营销计划与策略。

·项目选址：选址原则、场址条件分析与评价、场址比选。

·工程技术方案项目：项目建设方针、项目建设基本目标、项目建设内容与规模、项目建设方案比选、生产技术与设备、工程规划、项目实施计划。

·设备物资采购与供应：工程建设设备与物资、生产原材料与能源、采购与供应计划。

·组织与管理：项目管理与监督机构、管理培训与技术培训研究、开发与咨询、管理制度。

·投资估算与资金筹措：投资估算、资金筹措、资金使用计划、资本金。

·财务估算：效益收入估算、建设成本估算、应纳税金估算、投资评价、效益能力分析、清偿能力分析、不确定性分析。

·经济评估：国民经济评价参数、国民经济评价、不确定性分析。

·社会评价：社会评价参数、社会评价。

·环境评价：环境对项目的影响分析、项目对环境的影响分析。

·结论与建议：研究结论、建议，需要深入研究的问题。

·招投标方案（根据国家计委〔2001〕第9 号令要求增加）：招标范围、招标组织形式、招标方式、其他有关内容。

（3）注意事项

①要客观全面。客观是就资料而言的，撰写可行性研究报告，应尽量搜集和利用已有的资料，诸如近年来单位内、地区内、行业内的生产规模、经济指标、生产标准、建设情报、专利项目、统计计量水平、能源交通状况等，还要到实地去作重点考察，了解建设项目的实际情况。

全面是就研究而言的，参加可行性论证的人员要有代表性，兼顾各方面，尤其是要有权威咨询机构的协助和健全的预审、审查制度。分析要从全局出发，研究手段要完备，力避片面性和主观性，坚决杜绝分析研究中的“马后炮式”（先列入计划，然后再找人作技术、经济分析）、“秘书式”（写作班子仅是为了贯彻某些领导的意图，闭门造车，与实际相去甚远）和“橡皮式”（没有确定的结论，或所得结论不可靠，模棱两可）。

②分析论证要准、深、远。所谓“准”，即计算数字要准确，情况要真实，结论要正确；所谓“深”，即分析要深入，要透过现象看本质，不能就事论事；所谓“远”，即要用发展的眼光看问题，有预见性，预测今后一段时间将会出现的、随着客观环境发展变化的一种可能性或必然性。