1.政府主导、全民参与
（1）充分体现政府的主导作用。
在韩国政府的各项文化创意产业发展政策指导下，首尔市也成立了专职机构对文化创意产业进行管理，设立了设计产业研究中心，总管首尔的总体设计，制定相关产业的技术发展战略，并在政府协调下高效地执行。具体措施包括加强和完善创意设计基础设施的建设，实施文化创意重大项目，激发和培育市民的创造力，为创意企业、设计师提供切实有效的创意设计公共服务，促进创意设计的产业化和市场化等。
在创意产业基础设施方面，最有影响的工程是首尔的创意设计地标和公共服务平台——东大门设计广场，首尔市从2007年被国际工业设计协会选定为“2010世界设计之都”之后，就开始筹划建设“东大门设计广场”，并于2011年12月建成，建筑面积86 368平方米，地上4层、地下3层，包括极具设计感的螺旋墙式展厅、会议大厅、信息培训中心、未来设计及体验大厅、设计数字资料馆、设计博物馆、设计与媒体实验室、设计机构组织和企业办公室及其他相关设施。其目的是打造一个能够集聚知识和信息的“世界设计中心”，为设计师和设计公司提供一个能够使他们的设计能力最大化的平台，以增强其竞争力。
此外，还有首尔设计支援中心、古鲁中小企业中心、DMC企业孵化中心、江南趋势中心、麻浦设计职业中心等由政府设立的平台机构。
首尔设计支援中心设有首尔设计基金会办公室、可用性测试实验室、V/R工作室、会议室、新材料室、设计图书馆和多媒体图书馆，主要功能是提供设计知识和信息咨询，支持设计研发，促进知识交流，组织全球研发项目，建立在/离线库，组织实施创意设计师的教育培训项目。古鲁中小企业中心致力于为中小企业提供设计咨询、设计研发、设计培训和教育支持，促进中小企业增强其核心竞争力，提高它们的品牌形象，它还寻求与首尔市政府下属的其他组织机构合作，为中小企业提供诸如产品的生产优化、珠宝和首饰设计等设计研发咨询服务。DMC企业孵化中心，主要支持设计型小企业和个人设计师发展原创性、创造性和实验性的设计，为他们提供免费的办公空间。江南趋势中心旨在为本地设计师和设计公司提供业务咨询服务和举办设计趋势研讨会等，以帮助他们提高实用和经济效果，从而提升公司竞争力。麻浦设计职业中心旨在为新兴设计师就业和创业提供帮助，为寻找设计工作岗位的设计师和寻找设计师的企业牵线搭桥，提供双方见面的机会。
（2）提供机会鼓励全民参与[7]。
首尔市经常举办各种创意设计活动，形成全民参与的文化创意产业发展机制，促使市民不仅成为设计之都的受益者，同时也成为推进设计之都建设的设计师、建设者和消费者，使设计之都的建设成为全体市民能够从中受益、能够参与、乐于参与的文化创意生活。
2008年起，首尔每年都举办长达20天的设计主题活动——“设计奥林匹克”，这是全球规模最大的设计界盛会，2010年这一活动更名为“首尔设计节”，不仅面向国内外的业内人士，还面向教育者、经营人员、创作团体、学生、市民和游客等普通人群，成为全民参与的设计庆典。
各类参与性设计活动激发了社会和市民的设计热情与潜力，每个参观者还可为喜欢的设计作品投票，市民不但可以利用设计节采购创意设计产品，也可以售卖自己设计的作品。据统计，设计节成交量的20%都是来自普通民众设计的产品，凸显了设计节的大众化。
（3）开拓全球市场。
为开拓海外市场，韩国政府在国外市场设立专门服务机构，并制定统一海外推广宣传策略，为文化产业企业开拓市场做好保障工作，为开拓海外市场的文化企业提供资金扶持、税收优惠等一系列经济帮助等。政府还专门设立“出口奖”，对电视剧、电影、游戏、漫画等产业实施奖励。此外政府官员特别是文化体育观光部以及韩国文化产业振兴院的官员也积极向各个国家和地区积极推介韩国文化产品。此外，韩国文化内容产业振兴院还分别于美国、日本、中国、欧洲设立了办事处，帮助企业在这些地方开拓市场。
在首尔，积极举办和参加国际性展销洽谈活动是政府推动文化创意产业全球化发展的重要举措。通过韩国文化院、大韩贸易振兴公社等机构为文化企业的海外投资与产品出口提供服务和帮助，支持文化企业开拓海外市场，协调国内广电企业、组成专门的电视台进军美国主流市场，加强与中国和日本的合作，推动在亚洲形成文化产业统一市场。此外，还设立专门的项目支持青年优秀设计师参加国际重大设计展览，将他们的设计作品推向世界。
2.良好的人才培养机制
（1）寓教于乐的创意潜力挖掘。
韩国十分重视通过宣传教育培养儿童的潜在创意素养，使他们对创意有足够的了解。韩国100多所小学、初中、高中开设电影课程，使电影教育成为培养潜在创意人才的固定制度；提高国民对漫画的认识，让更多的国民参与漫画世界中，建设漫画图书馆和漫画博物馆，培育可能产生的潜在创意人；组织家长与学生参加游戏训练营，组建“游戏文化教室”，让民众认识到“游戏是文化的一部分”，使游戏成为健康生活方式。同时通过一些创意竞赛和展示，把一些具有创新意识的青少年引入该培养项目中进行重点培养。
（2）多层次的创意专业训练。
韩国政府自2006年起开始系统推行艺术教育，并为此制定了一系列相关政策法规。其中以韩国文化体育观光部联合韩国教育科学技术部颁布《搞活初级中级艺术教育的方案》为代表。该方案提出“在2012年前，韩国政府将在指定的100所艺术、体育重点学校和1 000所艺术教育发达的学校，推动开展各种艺术教育活动，进一步加强对学生在艺术方面的教育工作”。并由政府投入资金，培养复合型人才，重点抓好电影、卡通、游戏、广播影像等产业的高级人才培养。(www.xing528.com)
韩国教育部结合市场需求，通过贯彻“文化创意人才培养项目”，建立了一批专业性较强的文化创意专职高中、大学和培训机构，以包括实施自由学期和学分制度、更加多变的现场教学和网络教学模式等在内的方式培养和发掘创意型人才。在20所大学开设“艺术英才教育院”，对杰出的本国学生和外国留学生进行进一步艺术培养，通过艺术教育培养受教育者的创造性思维。
为了培养专业创意人才，首尔市有关部门还建立了产学合作团体，加强艺术学科的实用性教育，扩大文化产业与纯艺术人员之间的交流合作，加强对现场实习和工作方面的教育，构建“文化艺术和文化产业双赢”的人才培养机制，并向在国内就读设计相关专业的博士生和考上世界知名设计学校的学生发放奖学金。
（3）惠及全民的创意氛围营造。
在韩国文化体育观光部文化艺术教育课的引导下，依据《韩国文化艺术振兴法》的相关规定，首尔采取多种措施为民众提供艺术享受机会。如建设图书馆、艺术馆、文化馆等文化艺术教育相关设施；保护地方文艺会馆，改善小剧场设施，对演出团体和个人提供支持，支持艺术节目运营；举办音乐会、音乐节、巡回演出，并以免费或低价的形式鼓励市民参与，使得普通民众享有欣赏演艺文化的机会。在政府支持下，首尔的众多文化设施如博物馆、科技馆等场所，不仅门票低，平时对老人和学生免费开放，而且重大节日对全体国民免费开放，使民众接触本民族文化更加方便，有机会获得更多关于本民族文化传统的知识，提高文化与艺术修养。
（二）首尔文化创意产业发展的政策支持
1.发挥技术优势、形成产业集群
（1）以IT优势支持创意产业发展。
20世纪80年代，随着电子技术的兴起，韩国文化创意产业范围已延伸到具有高潜力和高附加值的互联网信息、手机内容和电子图书等领域。进入21世纪，首尔的IT业逐渐在全球占据优势地位，通过把新的资讯技术与文化创作相结合，进而促进文化产业发展的技术，形成“文化与内容技术”，是韩国极力推动的六大创新技术领域之一。“文化与内容技术”利用人文社会学要素，刺激感性和想象力，形成创意，用理工科学要素表现文化创意，从而形成具备新价值的文化商品，通过融合多种学科领域和产业技术，实现创意的革新和产业的发展。“文化与内容技术”不仅在传统的电影、电视、动画中的电脑特效方面发挥作用，而且将趣味性、注意力的要素注入游戏中，开发功能性游戏，用于预防痴呆和教育训练等，还将数码技术与舞台模拟技术相结合，开发数字化模拟演出、舞台转换、音响照明相关的智能舞台装置技术，成为文化创意产业发展和决定其竞争力的决定性要素。目前，首尔已实现IT产业与广播、媒体、数字基础技术相结合，实现了产业的高度融合。
（2）通过产业园区促进产业集群[8]。
作为韩国经济中心，首尔具有无与伦比的吸引力，所以理所当然地成为大多数创意型企业的发源地。为推进创意产业集群，扩大产业规模，首尔政府建立了众多的创意产业园区，作为政府支持平台，为企业提供研发、人才培训、展览、产品国际化、信息支持等服务，在推动产业发展中起到重要作用。
比较有代表性的文化产业集聚区包括仁寺洞文化商业区、艺场洞动画制作中心、时装设计中心和上岩洞的数字媒体城等。
位于首尔市中心的仁寺洞是典型的韩国传统文化商品集聚的文化商业区，也是韩国当代文化、艺术品云集的潮流街区，主要展览和出售各种当代艺术品以及韩服、韩纸、韩陶瓷器、古家具等。
为促进动漫产业的发展，首尔于1999年在中区艺场洞的南山北麓创建动画制作中心，为企业提供了各种配套措施，同时提供收集国际动画制作信息、周期性上映动画片作品和产学研结合课题等服务。
为推动时装设计产业集群的发展，2000年建立了时装设计中心，包含时装信息室、时装计划室、设计开发室、商务洽谈室、展示宣传馆等设施。
为推动数字内容产业与ICT产业的互动发展，2002年开始在上岩洞兴建数字媒体城，并于2008年建成，将重点集中在当代数码文化产业上，形成以软件产业为主的信息中心，为数字内容产业提供了世界最好的信息基础设施，其目标是成为亚洲最好的数字媒体商业中心。目前该数字媒体城有媒体娱乐、游戏、电影、动画制作、Cyber教育、音乐和计算机等与数字媒体相关的各种企业2 000多家，员工12万人。韩国最大的4家广播公司和LG电子都在那里设有办公场所。数字媒体城的建设开发大大推动了韩国艺术文化创意产业的发展，由于兼备优越的地理位置、完备先进的设施、合理的目标规划、优惠的投资激励政策和高技术人力的保障多方位的优势，而成为韩国文化创意产业园区的代表。
2.对中小企业的扶持政策
韩国已初步形成了一套促进文化产业中小企业发展的法律法规，包括对中小企业进行融资扶持、提供发展基金，对中小企业实行税收优惠、减免法人税、所得税，鼓励人才加盟中小企业、对中小企业创作提供智力支持，鼓励中小企业开拓海外市场等。通过设立文化创意产业互助组织，扩大对小规模文化创意企业的资金支持力度，以构建文化融合和创造的空间，来实现由“创意”到“创业”的过渡。
首尔产业通商振兴院（SBA）是中小企业构建品牌管理的基本架构，以拓宽市场，支撑中小企业的长远发展为目标。由首尔市与首尔产业通商振兴院发起“嘿首尔”品牌，是面向首尔市中小企业提供培训支援的专业机构，2004年发起以来，“嗨首尔”品牌的企业规模不断扩大，截至2012年底，旗下品牌企业数目已经由成立之初的11家增至170家，总销售额突破95亿元人民币，企业品牌知名度也由13.5%提升至42.5%[9]。被纳入“嗨首尔”品牌的企业都是拥有专利等核心竞争力的电子信息、时尚文化和生活消费品类别的优秀中小企业，其中电子信息类众多中小型企业是LG、三星和现代的供货商[10]。
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