三严三实推进四个全面保障成果优化

中共山丹县委党校　李海波

习近平总书记在去年全国两会期间参加安徽代表团审议时提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”要求，言简意赅、内涵深刻，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提供了重要遵循。深刻领会“三严三实”科学内涵，全面把握作风建设新要求，对于协调推进“四个全面”，加快推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设具有十分重要的意义。

一、“三严三实”是全面建成小康社会的行动指南

甘肃要实现全面建成小康社会的战略目标，必须抓好精准扶贫这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下，要集中打好新一轮扶贫开发攻坚战和整体战，关键要在严和实上下功夫。

一是要以“严”和“实”的要求着力保障改善民生。“三严三实”体现了群众立场、群众观点，保障改善民生必须在想群众所盼、排群众所忧、解群众所难上下功夫，做到严而又严、实而又实。当前，要进一步聚焦重点、精准发力，找准民生工程与群众需求的结合点，更加注重雪中送炭、济困解危，加大对58个连片特困县（区）和17个插花型贫困县（区）困难群众的扶持力度，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二是要以“严”和“实”的要求着力稳定经济增长。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容，也是稳定经济增长的重要举措。当前，要聚焦兰州新区建设、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设和华夏文明传承创新区建设，在稳增长、调结构、惠民生上从严要求，靠实责任，持续扩大有效投入，将甘肃打造成西北地区重要的经济增长极。同时，紧紧围绕精准扶贫，抢抓落实国家开发银行支持西部大开发30亿元贷款的重大机遇，围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目，为经济发展积蓄强大后劲。

三是要以“严”和“实”的要求着力转变发展方式。甘肃的全面小康，关键还是要解决好“三农”问题。从农业发展方式看，全省还正处于传统农业向现代农业转型的关键时期，目前，要把转变农业发展方式积极融入到“丝绸之路经济带”国家战略的实施中，围绕提高农村劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推进农业集约节约发展。加快推进畜牧业发展和优质林果、蔬菜、中药材标准园创建和优势产业带建设，加快创建国家中医药产业发展综合试验区、国家级玉米制种基地建设，提高产业化水平和市场竞争力。

二、“三严三实”是全面深化改革的精神引领

现阶段，全面深化改革进入深水区攻坚期，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，办好甘肃的事情，解决好甘肃的困难，关键在党，关键在人。“三严三实”从思想和实践层面，对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括，为全面深化改革提供了强大思想武器。

一是要以“严”和“实”的精神砥砺担当品质。历史从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷，我们在新的起点上做好甘肃工作，必须始终按照习总书记系列重要讲话精神指明的方向前进，“三严三实”就是激发改革担当的力量源泉。习近平总书记要求，一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。特别是今天的改革越来越指向政府权力的规范与约束，指向现行权力结构和利益格局。在这样的情况下，各级党员干部都要以无私的党性修养，激发壮士断腕的无畏勇气，以敢于担当、勇于革新的精神状态获得人民群众对改革的支持，确保改革举措顺利实施，改革目标顺利实现。

二是要以“严”和“实”的精神承受改革压力。勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。随着改革的深化，改革阻力越来越大，风险越来越多，困难越来越重。这就要求各级党员干部要把“严”关口、谋“实”举措，改一个成一个，积小胜为大胜。面对阻力、风险和困难，要做好承受改革压力和付出改革代价的思想准备，敢于直面，敢于化解。面对改革目标任务，要有破旧立新的魄力，大胆地试，大胆地闯。面对党的事业和广大人民群众有利的事项，该改的坚决改，该革的坚决革。

三是要以“严”和“实”的精神坚持夙夜在公。“三严三实”为我们提振了攻坚克难的勇气，给我们指明了干事创业的方法。甘肃这样欠发达省份，只有紧密联系自身实际，从“严”要求，从“实”推进，突出重点，整体突破才能实现持续健康发展。这就要求各级党员干部要将全面深化改革放到实现中国梦的历史高度，以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识，深刻认识全面深化改革对于丝绸之路经济带甘肃黄金段建设、华夏文明传承创新区建设和幸福美好新甘肃建设的长远战略意义，通过全面深化改革建立起适应和推动科学发展的体制机制，不断破解发展难题，实现美好愿望。(https://www.xing528.com)

三、“三严三实”是全面依法治国的行为规范

全面依法治国能不能顺利推进，着力点就在“严”和“实”上。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求，“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。党员干部必须坚持“严”字当头、“实”字托底，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创法治甘肃建设新局面。

一是要发挥好领导干部这个“关键少数”作用。“三严三实”是干事创业的重要遵循，领导干部要在全面依法治省中发挥“关键少数”作用，必须以“严”和“实”的更高标准，讲责任、担责任。法治建设不是软任务，而是硬要求，是必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。党政主要负责同志要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，充分履行好党建工作第一责任人职责，认真落实“3783”主体责任体系，“把抓好党建作为最大的政绩”，置身其中、亲力亲为、靠前指挥，加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪问责，当好本地区本部门法治建设的“火车头”。

二是要坚持依法依规秉公用权。这既是党员领导干部懂法遵法守法用法的根本要求，也是“三严三实”的题中应有之义。对党员干部，特别是领导干部来说，遵纪守法最重要的就是处理好“权与法”的关系，分清楚“公与私”的界限。这就要求党员干部要以“三严三实”履职用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。对待权力要始终保持如临深渊、如履薄冰的警觉，牢记权为民所赋，把权力当作使命、压力和动力，秉公用权、慎重用权、依法依规用权，自觉把权力关进制度的笼子，视“理想高于天”，视“责任重于山”，视“纪律真如铁”，按规则、按制度、按法纪行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

三是要坚决维护公平正义。公平正义是社会主义法治的生命线，司法公正是维护公平正义的最后一道防线。“三严三实”为我们捍卫公正、维护正义提供了评判标尺、工作原则和处事方法。党员干部，尤其是司法干部，要坚持以“严”立公、以“实”卫正，把保护人民权益作为法治的根本目的，把公平正义体现在立法、执法、司法、守法的各个方面，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四、“三严三实”是全面从严治党的政治规矩

习总书记强调，欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。“三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。全面从严治党，必须把“三严三实”这个政治规矩贯彻始终，进一步夯实党的基层基础，提高党的执政水平。

一是要守纪律讲规矩做表率。“三严三实”不仅是党员干部为人处世的准则，更是严守规矩的指南。要把守纪律讲规矩做表率作为第一要务，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治上的坚定源自理论上的清醒，要突出思想建党，认真学习习总书记系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑，在勤学中修身立志，在“补钙”中强筋壮骨，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

二是要改作风树新风扬正气。“三严三实”为我们改进作风树立了新标杆。各级党员干部要严格按照习总书记“作风建设永远在路上”的要求，牢固树立打持久战的思想，横下一条心，铆足一股劲，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，保持高压态势不放松，努力形成作风建设新常态。中央决定今年开展“三严三实”专项教育，为持续改进作风提供了重要契机。我们要严格按照中央部署，精心组织，周密安排，努力在践行“三严三实”中当好示范、走在前面。

三是要强责任反腐败肃顽疾。“三严三实”为党员干部廉洁从政设定了底线、划定了红线。各级党员领导干部必须更加自觉地把主体责任抓在手上、扛在肩上，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的硬仗。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必肃、有腐必反，“老虎”“苍蝇”一起打，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价，以更加优良的作风促发展、聚民心、树形象。