全面质量管理在工程建设中的应用价值

1977年原国家建委发出通知，要求具备条件的工程建设施工企业作为全面质量管理的试点企业之后，不少现行的建筑企业，联系生产和管理实际，运用全面质量管理的理论、思想和方法，明显提高了质量管理水平和工程质量水平。实践证明，推行全面质量管理是工程建设施工企业提高工程质量，降低能耗，改善企业素质，增强经济效益和竞争能力的有效途径。

全面质量管理吸收了许多科学管理理论和科学方法，形成一门综合管理科学，它和传统管理最大的区别是：它把过去以事和物为中心的管理，变为以人为中心的管理；强调人的积极性、素质和工作质量；它把以监督为主的管理，变为群众性的民主管理；提出全企业、全过程、全员的管理；它把以管结果的事后管理，变为管理因素的事先预防管理和中间控制管理；它把以经验为主的管理，变为科学管理，采用数理统计和整理语言资料的工具。

（一）全面质量管理在工程建设中的特点

全面质量管理最突出的特点就是“全面”二字，或者更概括地说就是一个“全”字。这个“全”字既包括空间概念又包括时间概念，具体体现在以下几个方面。

1.对全面质量的管理

全面质量管理是对广义的质量，即：产品质量、工序质量和工作质量的管理；同时，全面质量管理对产品质量也进行了扩展，产品质量不但包括产品的性能、适用性、可靠性、安全性，还包括产品的价格、交货期和售后服务等。全面质量管理的原则是首先通过提高工作质量而提高工序质量，再通过工序质量的提高进而提高产品质量。

2.对全过程的管理

全面质量管理的范围是产品质量形成和保持的全过程。因为任何产品的生产都是按照一定的程序进行，各道工序和各个环节都会对产品质量产生影响，所以，必须对生产全过程进行有效的控制。工程建设施工企业的生产全过程主要包括三个阶段：即施工准备阶段、施工阶段和交工后的服务阶段。

3.本组织范围内全方位的管理

全面质量管理是将组织内的所有管理职能都纳入质量管理的范畴。企业的各个职能部门，如计划、技术、生产、设备、财务、信息、人事、后勤等各个部门，都要承担质量管理的责任，以质量为中心搞好各部门、各方面的工作，忽视了任何一方面的工作，都可能对提高产品质量产生不良影响。

4.本组织全员参加的管理

全面质量管理是群众性的质量管理，产品质量的优劣，人人有责。要求从企业的领导、技术人员、管理人员、生产第一线的每个职工和后勤部门的每个职工都要毫无例外地加入到质量管理中来，形成一个“人人关心质量、事事讲求质量、处处注意质量、时时不忘质量，以提高质量为荣，以参加质量管理为己任”的良好风气。通过“QC”小组活动，调动广大职工参加质量管理的积极性，发挥职工群众的聪明才智，齐心协力搞好质量管理。

5.全面综合运用多种方法的管理

在质量检验的管理阶段，质量管理的主要方法是对产品质量的检验；统计质量管理阶段，主要是运用数理统计的方法进行管理，方法比较单一，有很大的局限性。全面质量管理阶段除继续运用产品质量的检验和数理统计的方法外，还综合运用各种组织管理、专业技术、统计分析方法。根据不同情况，多种方法配合运用，取长补短，共同发挥作用。

6.质量管理目标的全面性

全面质量管理的目标要达到顾客、企业成员和社会都受益。正因为这样，全面质量管理才有群众基础，才能得到社会的认可和顾客的拥护。取得顾客的信任，就能提高企业的信誉，提高企业的竞争能力，企业才有生命力。所以全面质量管理是出自战略考虑，谋求长期的成功和发展，并非权宜之计。

（二）全面质量管理为工程建设施工企业带来的转变

以事后检验为主的质量管理转变为全面质量管理，给工程建设施工企业带来的不单纯是管理方法、内容和管理职能的变化，更重要的是管理思想的改变。(www.xing528.com)

1.管理思想的变革

从质量管理的发展历史来看，质量管理每发展到一个更高的阶段，都不单纯是管理方法、管理工具、手段的变革，更重要的是管理思想、管理理论上质的发展和变革，思想理论在变革中起着主导关键的作用。

（1）经营思想作风的转变。企业要树立真正为用户服务的思想，贯彻“用户就是上帝”的宗旨，关心用户的要求，为用户服务，变过去单纯以满足工程实体质量达到标准为原则的思想，为同时还应满足用户要求为更高原则的管理思想。

（2）对质量概念认识的转变。变过去狭义的质量概念认识为广义的质量概念的认识，认识到企业不但要管工程实体质量，而且还要管工作质量，通过保证工作质量来保证工程质量。

（3）对质量和进度关系认识的转变。从过去单纯重视进度、工作量的观点转变到以质量为中心的数量与质量辩证统一的观点。

（4）工作作风的转变。改变过去单凭个人经验办事，不讲标准化的手工作坊式管理作风和工作方法，充分认识工作质量、工序质量和工程质量标准化的要求和意义。

2.组织体系的变革

推行全面管理，必须要有组织体系基础作保证。以质量检验为主的质量管理转变为全面质量管理，必须要在组织体制上、工作关系上予以变革。

（1）质量管理体系的转变。变过去的单纯以质量检验部门为主的检验体系为全企业的质量管理体系。

（2）检验与被检验之间关系的变革。变过去质量检验人员检查、施工操作者为被检查的对立关系为统一的工作目标、相互协调、相互促进、相辅相成的关系。

（3）业务部门（科室）间关系的转变。变过去业务部门之间互不往来，遇到问题互相扯皮、互相推卸责任的排斥关系为统一与企业质量管理总目标下的互相配合、互相支持、协调统一的关系。

（4）施工一线与管理二线之间关系的转变。变过去各级管理部门与施工一线联系松散的关系为在统一目标下的二线主动为一线服务、一线支持二线工作的协调紧密配合的关系。

3.管理方法上的变革

从以质量检验为主的质量管理转变为全面质量管理，必然引起了管理方法和技术手段上的变革。

（1）由事后检验、质量把关的方法，转变为实行工序控制。事后检验，实际上是对既成事实的工程实体进行的最终裁定，它不能起到控制工程质量的作用。实施工序质量控制则在工程质量形成的全过程中的每一道工序、每一环节都采取有效的控制手段，通过确保每一工序的每一环节质量来保证工程的最终质量。这样做就需要所有与工程施工管理发生关系的部门、人员全部要尽职尽责地工作，从根本上改变过去那种单纯由少数质量检验人员最后把关的被动管理状态。

（2）事后检验的传统式质量管理其依据基础多是直观感觉和主管判断，凭借老经验、老习惯，缺乏资料分析基础，带有一定的主观性、甚至盲目性。全面质量管理凭资料，一切用资料说话。这里所讲的一切用资料说话，不仅单指工程质量要用资料来表达其特征、性能，而且还要用资料表示工作质量的优劣程度。

总之，推行全面质量管理给工程建设施工企业带来了一场管理上深刻的变革，企业的管理面貌发生了很大变化。20世纪80年代以来，施工企业的质量工作大多数转向了全面质量管理的阶段，取得的良好的效果。全面质量管理在近些年又迈出三大步：第一步主要是致力于持续提高已有的各项经营管理活动的性能；第二步是重视经营组合和运营过程的持续改进；第三步是不断追求卓越的全面质量管理，即对工作程序的优化管理，这是全面质量管理理论的成熟阶段，代表着全面质量管理的发展方向。全面质量管理自身还在发展，但发展必须遵循系统的约束性，管理规范化和标准化，才能实现对市场需要的有效性。