主动开放：坚决反对保护主义政策，主动推进国际贸易

对外开放不是权宜之计，而是国家繁荣发展的必由之路。开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。只有实行积极主动的开放战略，才能赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。进一步扩大对外开放是我国加快自身发展的自主选择。习近平指出，“中国开放的大门永远不会关上”，“中国越发展，就越开放”。开放发展核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。中国特色社会主义进入新时代，要求我们必须要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求，努力在经济全球化中抢占先机，以更大的勇气和决心，在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放，实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展、促改革、促创新。

一是要坚决反对保护主义政策，努力营造开放的国内外市场环境。当前，面对美欧等贸易保护主义抬头，我们应从长远战略高度，一如既往、旗帜鲜明地坚持和继续支持全球经济一体化，坚决反对贸易保护主义。习近平指出：“20年前甚至15年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手，积极主动同西方国家形形色色的保护主义作斗争。这说明，只要主动顺应世界发展潮流，不但能发展壮大自己，而且可以引领世界发展潮流。”^[20]他还强调：“保护主义政策如饮鸩止渴，看似短期内能缓解一国内部压力，但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害。”^[21]他倡议：“我们要遵循历史发展的客观规律，顺应当今时代发展潮流，推进结构性改革，创新增长方式，构建开放型经济，旗帜鲜明反对各种形式的保护主义。”^[22]同时，对国内的保护主义政策，也要坚决反对。针对国内有些人认为“我国综合国力强了，外资没用了”的观点，习近平明确指出：“这个认识不符合我国长远发展利益。对外开放是我们的基本国策，不仅要坚持，而且要更好坚持。我这里讲的是一个大道理，有的部门有些小道理，可能都有理，但小道理必须服从大道理。”^[23]

二是要主动推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益，国际贸易和投资自由化便利化是经济全球化的基本保障。要支持WTO的国际贸易多边体制主渠道地位，坚持推进实施世贸原则，重视和加强WTO各项工作。积极推进我国自贸区战略实施，在运用好发展好已建立的区域或双边自贸关系的基础上，参与和引导区域全面经济伙伴关系（RCEP）、亚太自贸区等区域自贸关系的建立，推动中美双边投资协定等谈判，促进区域和全球经济共同繁荣发展。要积极支持世贸组织《贸易便利化协定》早日生效实施。可按照协定要求，总结推广我国在自贸试验区的做法经验，加强我国各口岸机构之间的合作协调，推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化和检验检疫一体化，支持跨境电商模式的应用发展，争取我国成为全球实施WTO《贸易便利化协定》、促进贸易自由化的先行示范。(www.xing528.com)

三是要切实促进我国对外贸易结构转型升级，加快我国贸易大国向贸易强国转变。要增强我国技术和资本密集产品的国际竞争力，提升我国的出口结构，必须使我国在资本和技术密集的产业和生产环节上形成新的国际竞争力，以成功跨越中等收入陷阱。过去我们靠便宜价格、靠低成本来参与全球竞争，现在我们主要靠以质取胜，靠质量、技术、服务、标准、品牌来形成参与全球竞争的新优势。对内对外要全面加强质量管理，增加产品品种，提升产品品质，叫响中国品牌，提高对外经贸质量和效益。