农村发展面临的人才、产业、生产等难题

经过调研，笔者认为现阶段咸宁坚持高质量发展推动乡村振兴战略实施存在以下几个方面问题。

1.高素质涉农人才和领头人紧缺。随着农村年轻一代不断外出，农村空心化、农民老龄化、“三留守”现象比较突出。60后和70后不想种田，80后不会种地，90后和00后不谈种地，乡村发展缺少活力和后劲，农村发展面临后继无人的压力。乡村振兴需要人才支撑，但是优秀人才不愿回乡、不能回乡、无法回乡。村干部是党和国家农村方针政策的直接执行者，是村级发展的“带头人”，但村干部岗位吸引力不强、待遇低，也存在后备不足、无人愿意干的窘困局面。以通山为例，经统计，35岁以下的农村党员有1923名，占22.9%。但是由于年轻人外出上学和务工，村里本来发展的年轻党员就偏少，就是有也大多是在学校或部队入的党，组织关系转回村里后，大部分也外出务工去了，所以大部分农村党支部的工作主体都是45岁以上的党员。

2.产业化层级有待提升，规模经营主体较弱。目前农业生产绝大多数仍然属于粗放经营。大量的农业土地资源仍以农民自耕、分散经营为主要形式，规模小、利用率低，土地无法连成片，阻碍了农业现代化的发展。产业融合发展不够。现有农业产业化企业整体规模不大，没有与农民形成紧密合作的利益共同体，产供销一体化的产业链条不完善，辐射带动能力还有待发掘。农业产业品牌不强。咸宁市现有的农产品加工企业绝大多数还只停留在初级加工水平，产品只卖原料，精深加工不多，品牌知名度不响，市场竞争力较弱，产业链条有待进一步延伸。农业现代化发展缺乏“主力军”，成为制约乡村振兴产业兴旺的瓶颈。(www.xing528.com)

3.高质量发展缺资金支持，融资难的现象普遍存在。由于农业的特性，生产周期较长，比较效益低，回报见效慢，投资风险大，农业生产普遍缺乏合格的抵押品和有效的担保机制，无法进行规范的信用评估和评级授信，银行不敢放贷、不愿放贷，大部分新型农业经营主体想扩大规模发展，但贷款融资门槛高，难以获得金融的有力支持。同时，对于担保机构来说，农村信贷风险大、监管难度大，农业可抵押物价格难以衡量，导致交易费用上升，担保机构对农业担保也是望而生畏，不愿涉足农业担保。社会资本不够活跃。由于农村基础设施不完善，农业投资大、周期长，农业风险大，社会资本进入农业农村领域还不够活跃。如何激活社会资本，提高财政扶贫资金使用效益，迫在眉睫。