建立灵活的法人治理结构与完善组织制度应对市场变化的重要性

由于科学技术发展的加速，高新技术产品的更新换代周期在缩短，企业的投资风险、市场风险增大，因此，建立既能灵活应变市场又能迅速进行科学决策的法人治理结构与企业管理制度，成为摆在高新技术企业面前的重大课题。

我们舜宇集团从乡办工厂脱胎而来，企业的组织制度建设较为薄弱。近年来，我们在规范企业的法人治理和组织制度方面，重点做了三个方面的工作，使企业的管理逐步从“人治”走向“法治”。

一是健全股东会、董事会、监事会和总经理班子的建设。根据现代企业制度法人治理结构的要求，明确了权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、监督机构（监事会）、执行机构（总经理班子）的地位、职责、权限及相互间的制衡关系，特别是明确了这种制度安排对于企业持续发展的意义与作用，提高了各个层面维护法人治理结构的自觉性。为使“三会”不但在形式上而且在实际上发挥应有的作用，我们在公司的组织机构和组织制度上采取了以下措施：其一，实行决策层与执行层的分离，经营层中只有总经理能够进入董事会，总经理班子成员与董事会不再混为一谈，决策层和执行层各司其职。彻底改变过去自己决策、自己执行、自己裁判、自己监督的角色错位现象和“屁股指挥脑袋”的情况。其二，集团公司的董事长不再兼任股份公司的董事长。其三，对于容易混淆和发生矛盾的董事长与总经理的职责权限和操作规程，做出具体规定并明文化。经过近一年的实践，这一“权责不明、角色混淆”的问题，已经得到了比较好的解决。(www.xing528.com)

二是建立“独立董事制度”，强化董事会的决策能力。其一是我们聘请人民大学教授李洪博士为公司的独立董事。设立独立董事是发达国家公司制度中的重要内容，其监督与平衡原则已成为完善公司法人治理结构的基本环节。独立董事制度一可摆脱董事会成员选择的局限性，二可摆脱董事会成员的利益局限性，能够超脱公司各方利益和认识的羁绊，对公司重大决策表达客观、公正的见解。二是不断改造董事会的成分，提高董事的个体素质。集团公司的董事会近3年来每年都进行一定数量的人员更换，目前集团的5位董事中，1位经济学博士，2位专家型硕士，1位科研成绩卓著的大学毕业生。具有比较深厚的专业技术与管理背景，对于增强对市场的敏感度和判断力，提高董事会决策的科学性、有效性和效率，有非常重要的作用。

三是分别建立了董事会、监事会、总经理三种角色的议事规则，从而使各方的行为规范化、制度化、科学化，使企业既具有市场经济所需要的灵活应变、快速决策能力，又实现比较有效的激励、约束和制衡。