构建长江经济带全方位对外开放新格局：三个既要、三个更要

自长三角沿江而上向内陆沿边深入推进对外开放，东西双向、陆海统筹，是下一步构建长江经济带全方位对外开放新格局的主线和战略重点。

既要提升长三角开放，更要深化中上游地区开放。将长三角打造成为对外开放最高地。发挥长三角经济开放水平高、市场机制作用强、改革创新意识足的优势，深化自贸试验区改革，借鉴中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等自由港建设经验，形成对标高标准投资贸易规则的制度体系，打造国际化法治化营商环境，为长三角深入发挥开放引领作用打下坚实基础。将扩大内陆沿边开放作为优化长江经济带区域开放布局的重点。一方面，中上游省市要继续追赶先进，深化与发达经济体以及长三角、珠三角等沿海地区合作，大力承接产业转移，吸引集聚资本、技术、人才等优质要素，实现高水平引进来。另一方面，要用好“一带一路”建设带来的历史机遇，面向东南亚、南亚、中亚发展中国家，加快形成多元化国际陆路大通道，以工程机械、轨道交通、装备制造、电子信息等优势产业为基础，扩大出口和对外投资，实现高质量走出去，打造内陆沿边开放新高地。

既要做强大城市开放，更要通过涓滴效应逐步带动中小城市开放。欠发达地区要迈向高水平开放，必须集中资源让一两个城市先成为开放高地，尔后先进带动后进，才能实现协调开放、共同发展。未来一个时期，依然要将重庆、成都、武汉等中上游地区现有开放高地做强做优，以省会城市为重点打造一批贸易投资区域枢纽城市，形成若干开放型经济新增长极。经过5—10年发展到一定程度，大城市出现要素成本明显上升、资源环境容量收窄时，要及时推动产业、资本、技术等经济资源向邻近中小城市疏解，变虹吸效应为涓滴效应，带动中小城市融入国际产业分工、深入参与对外贸易、扩大利用外资规模，提高中小城市以开放促发展的能力。(www.xing528.com)

既要支持特色开放，更要强化联动开放。在支持上中下游地区根据区位特点和要素禀赋探索差异化开放路径的同时，要增强开放的联动性，用好省际协商机制，探索部门对接落实机制，将长江经济带打造成为各地优势充分发挥、相互之间紧密协作的对外开放走廊。要鼓励长三角产业、资本、技术、管理等优质要素溯江而上，与中上游地区的劳动力、土地、资源优势紧密结合，在贸易、园区、航运、金融等领域构建高水平合作机制，为中上游地区更好地利用国际市场和资源提供支持。重庆、四川、云南等省市要成为中下游地区扩大向西陆路贸易的货物集散枢纽。特别是云南要建设成为面向南亚东南亚的辐射中心，提升长江经济带向南亚东南亚开放的通道和门户作用。