（一）“两不愁三保障”目标圆满实现。收入方面，全县建档立卡贫困人口人均纯收入从2014年的2252.72元增加至2018年的9166.68元，收入与中等收入群体的差距不断缩小；全县居民安全住房率达99.79%，农村自来水普及率达92.9%，贫困村安全饮水达100%，行政村通水泥或沥青路达100%，电力入户率达100%，农村4G网络全覆盖、光纤网络到户和贫困村无线网络（WIFI）全覆盖；贫困户患大病、长期慢性病人数分别从2014年的1207人、4249人下降到2018年的696人、3168人，医保和救治的全面推行使患病居民比例大幅下降，同时为2669名残疾人办理了有效证件，对农村特困、丧失劳动力的贫困人口实行兜底保障，做到了应兜尽兜、应保尽保；全县无义务教育阶段辍学学生，所有贫困学生均享受到教育扶贫政策。
图2-14 2014—2018年贫困人口纯收入统计图
图2-15 2018年定边县“两不愁三保障”达标情况统计图
（二）贫困退出任务圆满完成。定边县严格执行脱贫退出程序，坚持以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，2014年脱贫退出117户448人，2015年退出2200户8735人，2016年退出2345户9137人，2017年退出78个贫困村、3818户14398人，2018年退出1个贫困村、412户1437人，剩余未脱贫户913户2000人，贫困发生率由2014年的11.23%降至2018年的0.68%。2018年7月高质量通过国家脱贫退出专项评估，2018年9月28日陕西省人民政府正式批准定边县脱贫“摘帽”。
图2-16 2014—2018年定边县贫困发生率变化统计图
图2-17 2018年9月26日，陕西省人民政府关于同意定边县脱贫退出的批复。
图2-18 2018年9月28日，陕西省人民政府宣布定边县脱贫退出新闻发布会现场合影（左起尤海旺、白银喜、王继耀、安广文、李永平、程诗有、卢华刚、郭子兴）
（三）贫困人口内生动力明显增强。按照“扶志六法”[2]和“扶志6+6法”[3]，以培育文明乡风为抓手，以建设“美丽乡村·文明家园”为引领，扎实开展移风易俗，推进农村新民风建设。开展“扶贫扶志扶智扶德扶技”活动，将扶贫政策录制在收音机中，赠送给贫困户，让他们掌握政策、熟悉政策；深入开展道德讲堂、文明讲堂，以身边模范讲述身边故事，使一些不良风气得到扭转。突出“扶勤不扶懒”政策导向，旗帜鲜明的表彰模范脱贫户，通过建立爱心超市、拍摄微电影等形式，带动广大贫困户学先进争先进，激发贫困户自立自强、勤劳致富的信心决心。
图2-19 2017年11月9日，志愿者刘敏然在学庄乡刘庄村开展道德讲堂活动。
图2-20 贫困人口内生动力改善统计图
（四）农村村容村貌明显改善。定边县按照城乡环卫一体化要求，不断加大公共服务和基础设施建设的投入力度，以贫困村为重点，以“五抓五促”为核心，持续开展乡村环境卫生清洁行动，全面推行“五净一规范”[4]，改善村容村貌，建设健康村镇，彻底改变了农村人居环境。
图2-21 2018年白泥井镇公布井村村部新貌
图2-22 环境改变了，思想转换了，群众自发组织扭秧歌、广场舞等休闲文化活动。
图2-23 扶贫搬迁、生活改善离不开党的恩泽，张崾先镇铁角城村贫困户康会广在新居里由衷地感谢党的帮扶。
（五）干群关系更加密切。几年来，定边县广大扶贫干部带着为民爱民帮民之情深入村户，带着感情到群众家中，把群众当作自己家人，与群众面对面交流，倾听群众的意见建议，感受群众的喜忧冷暖。通过“干部先干一步、党员领富在前”、“做给百姓看，领着百姓干”等形式，为贫困群众量身定制帮扶措施，提供个性化的贴心服务，不断拉近彼此距离，群众获得感、幸福感、安全感和满意度不断提升，干群关系更加和谐融洽。
图2-24-1 2017年6月3日，人大主任蒋亚东（左二）到冯地坑乡任塬村贫困户任海军家中开展帮扶工作。(www.xing528.com)
图2-24-2 2017年4月10日，政协主席苗云（左三）到砖井镇仗房湾村贫困户李银元家中了解羊子养殖情况。
图2-24-3 2017年8月9日，县委副书记高怀和（右二）到红柳沟镇板窑村贫困户罗秀冰家中开展帮扶工作。
图2-24-4 2017年8月21日，县政府副县长白银喜（左一）到白泥井镇沃野公司调研辣椒种植情况。
图2-25 干部深入基层开展精准扶贫人次统计图
图2-26 群众满意度统计图
（六）干部作风得到锤炼。通过脱贫攻坚工作，各级扶贫干部的党性得到锻炼，“四个意识”进一步树牢增强，为民服务意识不断强化。特别是很多扶贫干部长期吃住在一线、战斗在一线，有的干部负伤流血，有的干部带病工作，想群众之所想、解群众之所忧、帮群众之所需，真正做到走访对象全覆盖、信息搜集全覆盖、问题解决全覆盖、责任落实全覆盖，干部基层工作能力得到锤炼和提升。
图2-27 “没有调研，就没有发言权”，县扶贫办干部夜以继日、车歇人不歇地走村入户全覆盖调研摸底、掌握实情、了解真情，为全县制定针对性措施强、可操作的政策提供了大量精准的依据。
（七）基层组织建设水平显著提升。定边县始终坚持以抓党建促脱贫，牢牢抓住带领群众脱贫致富为根本，充分发挥“红色引擎”作用，形成了抓三项机制、抓过硬堡垒、抓精评细管、抓产业体系的工作模式，组织资源得到整合、组织优势得到发挥、组织力量得到凝聚，各级党组织和党员干部在脱贫攻坚主战场勇于担当、积极作为，党员干部先锋模范作用进一步发挥，基层战斗堡垒进一步巩固，基层党组织建设水平进一步提升。
图2-28 “一个支部，就是一座堡垒；一名党员，就是一面旗帜。”定边县始终坚持脱贫攻坚战场在哪里，党的力量就向哪里发力的原则，以支部为依托，充分发挥党员先锋模范作用（图为定边县石洞沟乡石洞沟村新建村部阵地建设）。
【注释】
[1]三项机制，指干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。
[2]扶志六法，指教育引导、行为规范、村规民约、文明创建、公益救助、司法保障。
[3]扶志6+6法，指在“扶志六法”的基础上，又增加全覆盖培训贫困户、反面典型评选、生产奖补、劳务补助、退出奖励、孝老敬老奖补等扶贫扶志“六大举措”。
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