资金助力，两村脱贫攻坚成效显著

【核心部门】县财政局

【关键词】整合涉农资金；强化基础设施；建设“高标准农田”；种养殖项目扶持

兵马未动，粮草先行。作为承担管理资金重任的财政局，在脱贫攻坚战中的特殊功能无可替代。定边县财政局统筹整合使用财政涉农资金，坚持好钢全用刀刃上的原则，使有限的扶贫资金裂变出无限的发展活力，助力贫困村真脱贫，帮扶贫困人口脱真贫。砖井镇侯场村、安边镇北园子村的脱贫事实在整合涉农资金助力脱贫攻坚方面的成效尤为显著。

砖井镇侯场村，共有村民616户2096人，其中贫困户116户396人。长期以来，北沙南碱，土壤质量差，土地抗风险能力低，旱涝不保收，基础设施滞后，生产力落后制约着侯场村的发展。定边财政扶贫对症下药，精准施策，依据村民所需所想，先后投入涉农整合资金4000万元，架设高低压电路70公里，修水泥路9.7公里、砂砾路48公里，打机井145口，高标准农田5000亩，配套过滤器和施肥罐360套，为全村户户通上自来水。同时，移民搬迁贫困户41户，投入资金扶持养殖户50户，家庭农场20户。

侯场村今非昔比，村容村貌得到很大改善，村民们收入年年增长，脱贫致富，正在奔向小康。

安边镇北园子村处于地质灾害多发区，危房多，移民搬迁任务重，村组道路条件差，基础设施薄弱。在“村两委”班子长期不健全的情况下，村内工作难以开展、矛盾纠纷愈演愈烈，成为全县有名的问题村、复杂村，渐渐成为没有人敢接手的“烂摊子”。

图3-11　安边镇北园子村易地扶贫搬迁新貌

2017年5月，县财政局在负责候场村帮扶工作的同时，接手帮扶安边镇北园子村。驻村工作队到村后，带领支部成员着手解决村民矛盾纠纷，制定村规民约，评选“光荣退出户”、“红黑榜”、“五净一规范户”，举办道德讲堂和学习班。渐渐地，村民开始接纳认可工作队的工作，大家的心都向支部慢慢靠拢，北园子村实现脱贫致富的目标终于有了民心支撑。适时，他们积极协调，使停滞已久的北园子村移民搬迁工程顺利开工，让北园子村68户贫困户全部入住新房；争取资金126.8万元，建成通村水泥路258米，新修沙砾石路12公里，新水泥路建2公里，并建桥涵一座；争取资金25万元治理蚂蚁河，建跨河桥一座，保证了河道畅通，提高了抗洪能力，保障了群众生产生活安全；争取资金5万元，为贫困户新打机井两眼，全面改善了群众的生产生活条件。驻村工作队队长苏刚和第一书记王学文更是带领队员深入田间地头，帮助制定“高标准农田”建设项目规划，积极争取资金235万元，推进基础设施建设。工作队还积极对接县级有关部门，让9亩光伏产业基地落地生根。同时通过铭丰集团有偿为贫困户汪森等争取育肥猪146头。

“没有财政局驻村帮扶工作队，就没有北园子村的今天”，这是北园子村老百姓的心里话，是对财政局驻村工作队的真诚肯定，也是对这支扶贫队伍最朴实的赞美。正是因为县财政局下派驻村工作队这一剂良药的注入，才有了北园子村的旧貌换新颜；正是因为他们无私的奉献与付出，才有了北园子村实现产业脱贫的希望；正是因为基层党建的引领带动，才有了北园子村不到一年时间浴火重生的升华与蜕变。

小康不小康，关键看老乡

“小康不小康，关键看老乡”，习总书记朴实生动的语言道出了精准扶贫的真实旨意。老乡的真实表述胜过一切空洞的数字、华丽的词语。在此，笔者选录几幅采访镜头，展示定边财政统筹整合涉农资金助力精准扶贫的社会效应。

镜头一：感谢党的好政策，感谢政府的帮助(www.xing528.com)

“我叫纪全，是纪畔便民服务中心高庄洼村村民。以前我们家靠种地为生，由于干旱少雨，收入微薄。我还有高血压、胆结石，一年到头都要吃药。2013年我女子考上了大学，本来是个很高兴的事，但是学费让我们家为难的很。值得庆幸的是，2015年政府将我纳入了精准扶贫户，先是把我吃药的钱给报销了，然后政府的人又亲自上门，帮我办起了家庭农场，给我3万元建起牛棚养肉牛。从2016年开始，我的日子就开始好过了，现在肉牛卖得一年比一年好，我们家的光景也越来越好。感谢党的好政策，感谢政府的帮助，不然我家现在都不知道成啥样了。”

图3-12　设施荞牛使贺圈镇高庄洼村贫困户纪全脱贫了

镜头二：没有精准扶贫好政策，就没有今天的我

“我叫陈宇川，家住石洞沟乡郑寨子村。以前父母为了供我们姐弟四人上学，双双积劳成疾，欠下了十几万元的高利贷。前几年母亲做了手术，无法下床，家里无人照看，我只好辞去国企的工作，回家照看父母。正当我们家的生活一步步走向深渊的时候，遇上了精准扶贫好政策，通过榆林市税务局配套的3万元再加上我们借的3万元，我们建了一座彩钢羊棚，配套饲草库，畜牧局技术人员亲自来我们家指导。后来又通过金融信贷政策贷了8万元，新添了几十只多绒山羊，政府还给补助了3万元。如今我们家共有160多只羊，家里的高利贷全部还清了，借助政府的好政策我也考上了协管员。没有精准扶贫好政策，就没有今天的我，更没有我们这么红火的日子。”

图3-13　帮扶干部在石洞沟乡郑寨子村贫困户陈宇川（左二）家中了解羊子养殖情况

镜头三：张崾先镇王塬村支书张德远

“我叫张德远，是张崾先镇王塬村党支部书记。以前，我们村基础设施薄弱，种植结构单一，农民收入较低。精准扶贫工作开展以来，县检察院向我们村派驻了工作队，并选派韦世斌同志担任第一书记。第一书记驻村后，首先，加强基层党组织阵地建设，村部面貌焕然一新。其次，加强基础设施建设，维修水窖75眼，新建集雨场15个，解决了安全饮水问题；延伸高压线500米，更换低压线6900米，新增50安变压器一台，解决了生产生活用电不足的问题；新修砂砾石路0.9公里，解决了群众出行难的问题；实施坡改梯项目2000余亩，解决了种植条件差的问题。第三，调整种植结构，引进中药材种植项目，每亩地增收500元左右。现在，我们村已退出贫困村序列，农民实现小康梦想指日可待。”

图3-14　张崾先镇王塬村党支部书记张德远（左三）同县检察院派驻驻村工作队规划坡改梯种植

镜头四：樊学镇焦掌村党支部书记张旭贤

“我叫张旭贤，是樊学镇焦掌村党支部书记。近三年来，县财政给我村投入1000多万元，帮助我村脱贫，令我村发生了七大变化。一是投资20万元，架设高压线路4公里，低压线路25公里，变压器2台，为全村改了电，以前过年看个春节联欢晚会有时候都会跳闸，现在生产生活用电都没问题。二是修了1.63公里的水泥路，30多公里的沙砾石路，道路基本上通到了每家每户，出行方便得很。三是给每户都修了水窖、硬化水场，还给水泵，电一插，水就到缸里了。四是生态林我们村就1000多亩，还绿化道路，山也绿了，路也绿了。五是投资50万元，修建500亩坡改梯，提高了粮食产量。六是扶持农业种植发放化肥53吨多，对养殖户每户补贴3000元。七是全村移民搬迁54户，让每户都有了安全住房。”

图3-15　樊学镇焦掌村党支部书记（左二）同帮扶干部查看新修水窖