乡村振兴方案三年行动成果：夯实五大基础，农业产业兴旺，前景美

图5-6　鸟瞰白湾子镇

十九大报告提出实施乡村振兴战略，描绘出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针的如画万里江山，意在更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题，加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板，可谓高瞻远瞩，意义深远。定边县在擘画乡村振兴发展蓝图的过程中，也将以此为根本出发点和着力点，推进实施重大战略、重大工程和重大行动。

图5-7　乡村振兴方案及环境整治行动“三年方案”

夯实五大基础，助推农业产业兴旺“前景美”。一是坚持“有清晰的思路、有普遍的试点、有典型的范例”原则，开展农村集体产权制度改革及“三变改革”，逐步推进覆盖所有行政村的农村集体产权制度改革，破解改革难题，制定配套政策，形成制度成果，凝练典型经验，激活农村要素，优化资源配置，释放改革红利，壮大集体经济。二是推进陕北（定边）现代三边牧场研究示范项目建设，优化重塑三边地区产业结构与经济体系，为农牧交错地区土地可持续利用和现代牧业转型升级提供科技支撑、理论指导和工程技术示范。三是优化农业产业结构，推动规模化经营，注重发挥新型农业经营主体带动作用，打造一批农业龙头企业、农业产业化示范基地和特色农业品牌以及区域公用品牌。四是着力延伸农业产业链，促进一二三产业融合发展，推动文化与旅游、乡村产业与旅游的融合发展，加强“数字农业”“智慧农业”“品牌农业”“标准农业”体系的建设。五是加强产品标准和产业组织体系、信息产业体系、基础平台和能力体系三大支撑体系建设，为产业融合发展奠定基础。

推进五大举措，塑造农村乡风民情“氛围美”。一是深化文明村镇创建，提升文明程度。完成“美丽乡村·文明家园”的“十个一”建设，积极组织搭建道德帮扶平台，建好、用好一个农家书屋、一个村广播室、一个文化活动室和文化活动广场、一个道德讲堂、一条文明街、一块善行义举榜、一块村规民约牌，有效提升乡村基础设施建设和精神文明建设水平，弘扬真善美，传播正能量，在农村形成良好家风民风社风。二是健全治理体系，建设善治乡村。完善乡村治理体系，理顺乡村治理主体关系，健全农村依法治理机制，增强村干部队伍活力，构建政府治理和农村自治良性互动的工作格局。探索“互联网+村治”的新模式，通过APP平台、微信、微博等新媒体，保障村民了解、参与自治事务的民主权利，确保“三自”“四民主”真正落地生根。三是加强典型培育，引领新风正气。在全县农户中开展十星级文明户评选创建活动，实现户户挂牌。广泛开展诚实守信、孝老爱亲、自强励志等先进典型评选表彰活动，以身边的模范感召和带动群众，弘扬中华民族勤劳致富、勤俭持家的传统美德。四是深入开展农村人居环境整治。实施19个乡镇“两场”建设、34个重点村的美化亮化和100个村的生活垃圾处理，加快推进“厕所革命”。推广种植蜀葵、紫花苜蓿、国槐、新疆杨、垂柳等适生花木，采取见缝补绿、积树成林的方式，动员全县干部群众和企事业单位主动参与乡村绿化，创建一批宜居村庄、美丽庭院和场站所。五是全面推进十大重点生态工程建设。按照道路“道路河流林带化、城镇乡村园林化、环城林带风景化、矿区景点生态化、农田牧场林网化”的规划布局，实施以退耕还林、京津风沙源治理二期、城郊及城区绿化、绿色长廊、绿色长城、千村万户绿化、公园、樟子松及经济林基地、雨季柠条种植、资源开采启业造林绿化等项目为重点的生态工程建设，实现“南部林果飘香、北部绿染沙漠、矿区绿化美化、城乡翠绿环绕”的生态建设目标。(www.xing528.com)

实施五大措施，培育农民向上向善“奋斗美”。一是培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程，全面建立职业农民制度，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构。二是大力开展创新培训。充分利用田间课堂、网络教室等培训方式，开展多批次、多内容、多形式的农业科技、种养殖、现代农牧业等实用技术培训，通过培训使农民熟练掌握生产实用技术，达到学以致用，提升农民发展生产和务工经商的基本技能。三是加强农村专业人才队伍建设。全面实施农技推广特聘计划，从农村乡土专家、种养能手等一线服务人员中招聘一批特聘农技员，作为科技带头人。四是鼓励社会人才投身乡村建设。以乡情乡愁为纽带，引导和支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。五是积极搭建创新创业服务平台。落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，支持科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等开展创新创业，促进产学研深度融合，推动产业升级和机构优化。

图5-8　美丽乡村文明家园组图

经验弥足珍贵，成绩来之不易。走在巩固提升、全面小康、乡村振兴的康庄大道上，全县上下还将不忘初心，砥砺奋进，共同画出多娇定边发展的最美同心圆。