国内外科技服务发展的经验与启示：重视市场需求和行业组织发展

(一)积极创造科技服务业市场需求

目前，欧美国家已经逐渐改变它们对科技服务业的扶持策略，从主要支持公共科技服务机和科技服务企业的发展，转向支持中小制造企业对科技服务的运用，即更加重视促进市场对科技服务的需求。现在，几乎所有欧盟国家都至少实施一项支持制造企业使用创新咨询服务的计划，这不仅有助于中小企业实现技术创新，而且还能为科技服务业带来需求拉动效应。另外，政府还利用其他计划为科技服务业创造市场机会，如英国贸工部发起实施的旨在加强产学研联系的“法拉第合作伙伴”计划，明确要求有关产学研机构共建的组织中必须吸收科技中介机构参加，通过科技中介机构与企业界、大学的良好关系，促进产学研合作的有效发展。此外，英国、德国等国家还有一个重大举措，就是要求政府所有的项目评估必须以公开招标的方式由独立的咨询机构来完成，从而把政府变成科技咨询市场中的买方。

(二)建立现代化的科技服务网络平台

近年来，欧美国家和政府充分运用信息化、网络化手段打造科技服务业信息服务平台，搭建产学研对接的桥梁，实现虚拟空间中不同信息资源的高效整合与对接，为制造企业和科技服务业企业的技术咨询与成果推广提供了更为全面和快捷的服务。例如，瑞典的TIPPS中心网络主要是利用大学的实验室条件和人力资源，采用商业化的运作方式，建立起的一个主要针对中小型科技企业进行技术转移的全国性网络，未来的目标是建立成一个国际性网络。该网络与瑞典驻外领事馆联络局、瑞典科技园协会、瑞典国家测试研究所、国家远程教育网等机构和一些地方性支持中小企业技术转让的基金和技术转化中心保持密切的合作关系。(www.xing528.com)

(三)助力科技服务业联盟与行业组织发展

在市场经济发达的欧美国家，政府对产业的管制不断削弱，但企业间的交易机制却规范有序，其中一个很重要的因素是政府积极推动中介机构建立行业自律协会，让其担当重任。行业协会的重要任务是为会员企业或者机构服务，实行行业自律规范，代表会员与政府、消费者沟通，并为会员提供信息、技术、管理、经营、培训等方面的支持。因此，科技服务业联盟或行业协会的发展，能够有效加强科技服务企业的规范化和标准化。政府应积极支持有关的行业协会和机构，制定和实施科技服务业组织认证、投诉、评估和排名制度，对技术经纪人实行资格认证和持证上岗，引导科技服务企业与机构建构良好的信用体系。