广东省节能环保服务业发展情况及回收与利用服务概况

2015年，广东省节能环保服务业产值达到800亿元，占全省节能环保产业总产值的12%。节能环保服务增加值从2014年的319.86亿元提高到2015年的392.67亿元^[28]，增长22.8%，占全省生产性服务业的比重则由1.8%提高至2.0%。

(一)节能服务

无论是节能服务公司数量、产业规模，还是市场化发展方面，广东省均走在全国前列。2010年以来，国家先后公布的五批节能服务公司备案名单中，广东省企业达到304家，全国第二，占备案总数的近1/10。从2007年至2013年，广东省先后公布8批共214家、复审备案66家省节能服务公司，各批次备案情况见图18-4。

图18-4　广东省节能服务单位备案情况

(资料来源：广东省经济和信息化委员会网站，http://www.gdei.gov.cn/.)

2013年，广东省启动电机能效提升计划(2013—2015年)，鼓励高效电机生产企业成立节能服务公司或与专门的节能服务公司合作，在重点行业和领域以合同能源管理模式推广高效电机，同时加大金融信贷支持。2014年，省经信委公开遴选确定77家电机系统节能服务公司推荐名单。截至2015年底，广东省实现电机能效提升1 214万kW(含高效电机推广、低效电机淘汰、电机节能改造)，超额完成1 000万kW的任务。节能服务与合同能源管理在其中扮演了十分重要的角色。

2008年起广东省实施亚行贷款能效电厂项目，为省内企业开展节能减排项目提供低息贷款，作为中间用户的节能服务公司为项目重点扶持的对象之一(广东省亚行贷款能效电厂项目部分子项目情况见表18-8)。项目主要支持电力输配和调度的优化、热电(冷)联产及余热余压利用工程、电机系统节能工程、绿色照明工程等符合国家和省规划的具有较大节能潜力的项目。截至2017年6月底，项目先后累计扶持了省内节能服务公司12家，占全部子项目数量的约1/3，贷款金额达到4.85亿元，带动实现总投资额14.47亿元，每年可为广东实现节电量4.12亿kWh，相当于免建一个装机容量约为8.2万千瓦的火力发电机组，年节能量折合标准煤13.6万吨，年减排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物及总悬浮颗粒物分别为32万吨、3 716吨、826吨及1 445吨。

表18-8　广东省亚行贷款能效电厂项目部分子项目情况

(资料来源：广东省亚行贷款能效电厂项目执行中心.)

随着“两化融合”“互联网+”等概念的提出和应用，一些节能服务公司积极探索转型升级，近年来在各级能源管理中心建设中发挥了重要作用。截至2016年底，广东省级能管中心平台已经实现与国家工信部工业节能监测分析平台对接，与省内已建成区域能源管理中心的广州、佛山、东莞、深圳等17个地市实现了数据的互连互通，全省627家企业实现了能耗数据在线采集，其中446家企业数据与省平台实现对接。

案　例

节能服务“互联网+”——广东迪奥技术有限公司

广东迪奥技术有限公司成立于1999年，是国家发改委、财政部首批备案的“节能服务公司”，工信部首批推荐的“工业和通信业节能服务公司”、首批“中小企业服务示范平台”。公司在节能中央空调系统、智能配电系统、能源管理信息化系统等方面业绩突出。(www.xing528.com)

在能源管理信息化系统服务方面，公司承建了东莞玖龙纸业有限公司、台玻华南玻璃有限公司、东阿阿胶股份有限公司、广东加多宝饮料食品有限公司等企业级能源管理中心以及省级和部分地市级区域能源管理中心。通过信息化手段，促进企业生产和能源消费智能化，在政企沟通、行业对标赶超、内部运行管控等方面提升效率，企业竞争力持续增强。

(资料来源：广东迪奥技术有限公司.)

(二)环境服务

作为改革开放的前沿阵地，广东省环境服务业在市场化、专业化、社会化等方面积极先行先试。

在国内环境服务业的概念还未形成时，广东省在1973年就成立了广东省和广州市环科所，部分高等院校和研究所也较早地从事环保产业的技术开发应用。2000年以后，随着环境服务业结构日趋完善，广东省在技术开发、工程设计、咨询、产业化运营等方面都走在全国前列。特别是“十一五”以来，各地加大对环境基础设施的建设，全省环境服务业也得到长足发展，从业单位在水污染防治、大气污染防治、固体废物处理处置、噪声与振动控制等领域已具备集规划设计、工程承包、运营服务一体化的能力，技术力量也从单纯的末端治理转向全过程污染防治。

“十二五”以来，随着“大气十条”“水十条”“土十条”等政策文件的陆续发布，节能环保服务得到快速发展。据广东省环境保护产业协会统计和测算，2016年全省环境服务业年营业收入约620亿元，其中环境与生态监测服务约65亿元，污染治理及环境保护设施运行服务约300亿元，环境评估服务约45亿元，生态保护约4亿元。

(三)回收与利用服务

广东省回收与利用服务起源和发展较早，行业的发展规模和技术水平保持全国领先。“十一五”以来，通过产业政策的引导和扶持，全省资源循环利用产业规模不断扩大。在生活垃圾处理利用、工业废弃物综合利用、餐厨废弃物无害化利用等方面具有鲜明的特色和规模效应，例如佛山南海绿电的垃圾综合处理，清远华清循环经济园的再生铝和再生铜制造等项目，已成为全国范围内的行业名片。截止到2015年，全省资源循环利用产业产值达到2 700亿元^[29]，其中以工业固体废物回收利用为主的宝钢和金发科技等，以矿产资源综合利用为主的中海石油等企业产值规模均超过100亿元。

案　例

节能环保服务集聚区——中英低碳环保产业园

2015年7月，中英低碳环保产业园示范区在东莞市松山湖高新科技产业园揭牌成立，重点借鉴和引进国内外先进的低碳环保产业和先进的环境治理模式。目前产业园内入驻的节能环保服务领域企业有：广东智汇环境、广东绿巨人、威迪科技、东莞道汇环保、东莞东元环境等公司。经营业务包括水环境综合治理、工业污水治理、资源回用、土壤修复、固液气净化、节能技术服务及能源管理平台建设等，为东莞市市政以及电镀、漂染、造纸、食品等工业行业提供综合节能环保服务。

(资料来源：广东省节能中心节能环保产业调研材料.)