【摘要】：所以，在2011－2015年期间还会有一个甚至几个阶段性的目标。但是，对于灾区贫困村产业恢复规划，时间范围则为2011－2012年；具体活动：为实现具体目标所必须开展的活动。但是，本五年规划必须能够有足够的理由吸引其他政府部门300万－400万元的投资规模，项目种类不限，包括基础设施项目和产业项目。
通常所说的规划，是指“针对未来一段时间范围内，基于预定的扶贫发展目标，分解相关的具体活动，测算所需资金、技术、人员、物资和时间，以及开发出各方尤其是资助方认可的实施方案，包括技术方案和行动计划的过程和结果”。
所谓发展目标，就是在未来某个时期（如2015年），某贫困村应该是一个什么样子。例如，贫困户住房面积与结构、收入来源数量、人均纯收入水平、交通情况、通讯情况等等。当然，某些目标不可能短期内实现，需要一个渐进的过程（例如，人均纯收入从2011年的1500元提高到2015年的5000元，通常是逐步提高的）。所以，在2011－2015年期间还会有一个甚至几个阶段性的目标。例如，人均纯收入在2011年是1500元，2012年提高到2000元，2013年达到3000元，2014年达到4000元，到2015年达到5000元，实现预期目标。
相应的，本指南所指的规划包括：
时间范围：2011－2015年，也就是5年整村推进扶贫发展规划。但是，对于灾区贫困村产业恢复规划，时间范围则为2011－2012年；(www.xing528.com)
具体活动：为实现具体目标所必须开展的活动。例如，为了实现某贫困村与外界保持交通畅通，需要的具体活动必须包括：修建5公里4米宽的水泥村道、修建5个涵洞、2座小型桥梁等；
资金与项目类别：根据相应的政策安排，灾区贫困村产业恢复的资金规模是100万元，并只针对产业恢复（创收）项目，而非其他基础设施项目。但是，本五年规划必须能够有足够的理由吸引其他政府部门300万－400万元的投资规模，项目种类不限，包括基础设施项目和产业项目。
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