数字经济与实体经济深度融合措施及市场推动方法

（一）超前谋划，做好顶层设计

数字经济是一项全新的发展模式，是一项创新性很强的探索，具有较高的风险和不确定性，既是一种赶超机遇也是一种转型挑战。所以要做好顶层设计，通过战略研究、专项规划、相关政策等，协调部门间、区域间协同，有效引导和推动数字经济与实体经济融合。

重点要解决的问题：一是在整合收集各部门、各层级数据信息方面做好顶层设计，消除部门、层级壁垒，降低协调成本与交易费用。二是在数字经济创新方面做好顶层设计，聚焦重点，鼓励产学研紧密结合，形成发展合力和优势带动效应。三是在针对性政策方面做好顶层设计，出台个性化强、能破解问题的政策措施。

（二）多途径学习，增强数字意识

理念决定行动。大力推动数字经济和实体经济深度融合，首先是理念的更新、意识的增强。欧洲国家在互联网时代的反应滞后就是一个反面典型。要通过多种途径传播数字经济知识和数字意识，将其植入人们的理念中，特别是增强只有将通过数字经济和实体经济的深度融合，才能真正培育壮大主导产业，也才能加快产业转型升级的理念，逐步形成积极推进大数据产业发展和与实体深度融合的自觉行动。

（三）理清思路，完善新型基础设施(www.xing528.com)

5G、人工智能、工业互联网、物联网在内的“新型基础设施建设”是今年工作重点，还包括高速宽带网络、互联网协议地址、域名等新型的信息基础设施，也包括了传统基础设施的数字化提升，这是发展数字经济、推动其与实体经济深度融合的重要前提。目前在基础设施、新型基础设施建设上存在的“多龙治水”、规划系统性不强、政策落地难等现象，是下一步解决的重点。

（四）市场化推进，政府有效引导

产业发展、特别是新兴产业发展，需要政府引导与支持。政府的作用主要是在顶层设计、制定规划和出台针对性政策上。更重要的是发挥市场要素配置中的决定性作用。因为数字经济的发展和与实体经济融合，主要是在微观层面进行，包括大数据的搜集整理、分析增值、生产流程再造、平台搭建、模式创新等，都需要创新型人才和企业按照市场规律、规则来完成。所以，如何充分发挥市场作用，以市场的方式方法来积极推动数字经济和实体经济的融合是面临的重大任务。

（五）强化培养引进，聚集专业人才

发展数字经济和推动与实体经济融合，需要大量复合型专业人才支撑，目前既有总量矛盾，也有结构性矛盾。建议加快大数据专业人才的培育、引进和有效利用。特别强调两个方面的人才：一是处于决策层相关领导数字经济知识的提升，这是一个区域数字经济发展和与实体经济深度融合的重要前提。二是应用层专业人才的聚集。包括高端专业人才和技能人才。特别是新工业人，是指制造业从业者能用算法武装自己的大脑，时刻以制造业场景、制造业轨道作为思考问题的准绳，善于应用企业“工厂大脑”中的数据和计算能力解决问题，这是培养和聚集的重点。