作业测定：制定标准时间的科学方法

国际劳工组织的工作研究专家为作业测定下的定义是：“作业测定（工作衡量），是运用各种技术来确定合格工人按规定的作业标准完成某项工作所需的时间。”

合格工人的定义为：“一个合格工人必须具备必要的身体素质、智力水平和教育程度，并具备必要的技能知识，使他所从事的工作在安全、质量和数量方面都能达到令人满意的水平。”

规定的作业标准，是经过方法研究后制定的标准工作方法，及其有关设备、材料、负荷、动作等的一切规定。

在进行作业测定时，选择合格工人是很重要的。如果根据动作速度较慢的或不熟练的工人来制定标准时间，势必造成时间过宽；而根据动作较快的工人制定标准时间，则势必造成时间过紧，这样制定的标准对工人是不公平的。第九章时间研究中将详细讨论关于“标准速度”的概念。

在工业企业中，人工是一项重要的生产成本，经营者决不能忽视此项成本。人工成本的高低反映了企业经营管理的水平。因此，如何充分利用工时，降低人工成本，是每一个企业均需解决的重要课题。

奖励制度、编制计划、组织生产、经济核算、计算成本、平衡核算生产能力、考核工人劳动成果和劳动力计划、调配等，都离不开标准时间。因此，实行科学管理，除进行程序分析、操作分析和动作分析外，还必须进行作业测定。(www.xing528.com)

基础IE的全过程是：利用程序分析、操作分析和动作分析获得最佳程序和方法，然后再利用作业测定对所有作业制定出标准时间。制定标准时间的方法一般有三种：

（1）经验判断法（估工）由定额员（或估工小组）根据产品的设计图纸、工艺规程或产品实物，考虑到使用的设备、工装、原材料以及生产技术、组织等其他条件，凭生产实践经验估算出工时消耗而制定定额的方法。过去一般都用此法，简便易行，但误差较大。

（2）历史记录法（统计分析法）历史记录法以记工单、打工卡记录为凭证，根据过去生产的同类型产品或零件、工序的实耗工时或产品的原始记录和统计资料，来推断同等内容工作的时间标准。其不足之处在于其标准时间中包括其他工作时间、私事延迟等。因此，统计资料数据往往比实际操作时间多，且变化很大。虽然此法比经验判断法具有科学性，但仍不能作为计算成本等的可靠依据。

（3）作业测定　它是在方法研究基础上，对生产时间、辅助时间等加以分析研究，以求减少或避免出现在制造业中的无效时间及为制定标准时间而进行的测定工作。即直接或间接观测工作者的操作和记录工时，并加上评比和宽放，或利用事先分析好的时间标准加以合成，而得标准时间。

作业测定是一种科学、客观、令人信服的决定时间标准的方法，目前世界上各工业发达国家均采用作业测定法来制定劳动定额。从发展来看，这几种方法从纵的方面反映了定额制定由粗到精、由级低到高级的发展进程。