发展非政府环保组织，促进公众参与

目前国内公众在参与环境治理过程中除了缺乏法律制度保障之外，还存在缺乏成熟的公民社会、非政府组织发展缓慢等问题。目前，我国环境利益群体正在逐渐形成，公民政治素养也渐渐提高，对政治参与的热情度也有所增长，在一定程度上有着独立的思想和人格，公众喜欢借助互联网营造社会舆论，但是由于公民社会不成熟，缺乏有影响力的公民组织，导致公众参与缺乏稳定性和有序性，参与效果不明显，参与建设性影响较小。相比而言，国外的民间环境组织则异常活跃，数量多且影响力大，如“绿色和平组织”“地球之友”等，不仅在国内而且在全球环境治理过程中也具有重要影响力。因此，必须重视和加强环境非政府组织建设，发挥非政府组织在生态文明建设中的作用，进一步激发公众的生态意识，维护其生态权益，推动林业和林业碳汇交易的进一步发展。

为大力发展我国的非政府环境组织，促进公众参与，首先，政府应该科学地制定和推行有利于公众参与环境保护的政策，鼓励和引导成立民间环保组织，减少条件限制，简化审批程序，注重对其引导、管理和督查。其次，要注重对民间环保组织的扶持和资助。对一些资金难以全部自筹的非政府环境组织，政府部门可为其提供经费和活动场所等支持，同时要注意保持其活动的独立性。最后，要加强对国外优秀实践成果的借鉴和学习，提升非政府环境组织专业化水平，注重人才培育，对环保组织的人员开展专业培训，提高组织活动的能力和水平等。(www.xing528.com)