【摘要】：以中心城市为核心、以都市圈为抓手、以城市群为愿景，构建系统性的区域协同治理政策体系，将是我国的国家公共治理体系走向现代化的题中之义和关键环节。要加快改革土地制度，建设用地指标要进一步向中心城市和城市群等经济优势区域倾斜。都市圈作为衔接中心城市和城市群的重要环节，现阶段需结合一体化规划编制，根据真实的社会经济发展需求优先配置建设用地指标，创造集约化、高质量的城镇化发展新区域。
以中心城市为核心、以都市圈为抓手、以城市群为愿景，构建系统性的区域协同治理政策体系，将是我国的国家公共治理体系走向现代化的题中之义和关键环节。
一是加强都市圈公共基础设施及服务协同。未来我国中心城市和城市群建设需统筹交通规划，现阶段着力推动都市圈内基础设施互联互通，鼓励发展以轨道交通为主导的，多层次、多模式、多制式的轨道交通系统，推动多种交通方式零距离换乘。同时，推动在就学、研发、医疗、信息基础设施等公共领域的合作协同，建立重大工程项目选址协商机制。
二是加快落实都市圈土地指标统筹改革力度。要加快改革土地制度，建设用地指标要进一步向中心城市和城市群等经济优势区域倾斜。都市圈作为衔接中心城市和城市群的重要环节，现阶段需结合一体化规划编制，根据真实的社会经济发展需求优先配置建设用地指标，创造集约化、高质量的城镇化发展新区域。(www.xing528.com)
三是深化户籍制度改革，构建基于常住人口的区域公共服务体系。在户籍制度上，要加快消除区域间户籍壁垒，促进人口有序流动和合理分布。同时，针对中心城市、城市群的实有常住人口，统筹推进本地人口和外来人口市民化和社会融入，逐步实现常住人口在住房、教育、医疗、社保等方面基本公共服务均等化。
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