挑战与机遇：上海国际一流金融中心建设

从历史上看，纽约、伦敦等老牌金融中心的建立主要得益于三方面要素。第一，具备历史发展的机遇；第二，本国经济的发展；第三，主权货币地位的提升。从上海与其他国际金融中心的建立路径和优势对比来看，根据最新的英国独立智库Z/YEN集团发布的全球金融中心指数，上海已由全球第6位升至第5位。结合当前的国际形势，中国应以上海为抓手积极把握历史机遇和有利时间窗口，全面提升我国的金融综合实力和国际影响力，将上海打造成全球一流的国际金融中心。

尽管上海在建设国际金融中心方面取得了显著成就，但上海建设国际一流金融中心仍然面临挑战。从评价体系来看，除GFCI外，还有“新华国际金融中心发展指数”等。以GFCI指数的评价指标来看，上海与伦敦、纽约相比差距最大的地方在服务水平与营商环境；以新华国际金融中心发展指数评价指标来看，上海在商业环境、人力资本方面与伦敦、纽约差距最大。因此，上海与老牌国际金融中心的差距主要在服务水平、营商环境、人力资本等方面。

表2所示为上海与其他4个国际金融中心城市的比较。总的来看，较之纽约、伦敦、香港、新加坡，上海存在三方面的差距。首先，从内涵功能来看，一方面，金融市场基本架构虽已建成，但尚不完善。上海仍需提高金融市场服务水平，建设适应国际金融中心地位的高水平金融市场；另一方面，人民币在国际市场的定价权和话语权有待提升，定价机制和交易功能尚待改善。其次，从国际化程度来说，上海国际化程度需进一步提高，作为全球资产、融资中心等作用发挥不够充分，金融机构开展国际化业务的能力较弱。最后，从金融环境来看，国际一流金融中心依赖于优质营商环境和金融软环境提供支持，上海应进一步完善金融法律、税收、人才等政策，优化金融生态环境。(www.xing528.com)

表2 上海与其他国际金融中心比较

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