【摘要】:因此资源型城市从一开始就面临着转型的艰巨任务,而不仅仅是资源枯竭型城市在衰退阶段的应变之策。甘肃省资源开发型低碳城市发展战略针对所有发展阶段的资源型城市,其内涵应该包括:
资源开发型城市属于资源型经济的特殊类型,是在以资源勘探、开采和开发为支柱产业形成的区域集聚经济,高度依赖于资源贸易条件和资源本身的丰裕状况,形成了围绕资源型产业为核心的上下游产业链,资源型产业的显著特征是人力资本、技术和物质资本密集、资产专有化程度高。因此在资源充沛,资源贸易条件较好的环境下,资源型城市经济发展良好,居民收入持续增长,财政收入来源充沛,从而形成了较好的城市基础设施和城市发展的软硬件环境,这是成长型资源城市和成熟型资源城市的主要发展态势。如张掖市、庆阳市、金昌市、平凉市、武威市和陇南市等,一旦资源枯竭而又没有及时进行产业结构调整,发展更有优势的替代产业,这时物质资本投入回报下降,资本技术投入减缓,失业开始显现,政府财力下降,基础设施投入不足,居民生活水平提高受限,经济发展的基础遭到破坏,呈现出明显的衰退型资源城市的特征。如甘肃玉门市、白银市和红古区基本上处在这个阶段。
无论处在哪个发展阶段,资源型城市高度依赖资源型产业和资源贸易环境的脆弱性、加剧社会财富收入分配和寻租等现象始终相伴。因此资源型城市从一开始就面临着转型的艰巨任务,而不仅仅是资源枯竭型城市在衰退阶段的应变之策。甘肃省资源开发型低碳城市发展战略针对所有发展阶段的资源型城市,其内涵应该包括:(www.xing528.com)
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