从物质文化需求到经济发展方式转变：转型方向与挑战

首先，人民日益增长的物质需要转型。与改革开放之前相比，人民的物质需要不断提高并且日益多样化，对社会生产提出了更高的要求。社会不仅要关注高收入阶层对高档物质的需要，更不能忽视低收入阶层的衣食住行等基本物质生活以及教育、卫生、医疗、社会保障、就业等基本民生问题。同时，社会阶层的分化重构了不同的利益群体，并引起各利益主体之间的新矛盾。而需求层次的提高则意味着对绝大多数社会成员来说，在解决温饱问题之后，更注重产品的质量、确保产品安全、能耗减少、确保环境生态有利人类健康。因而，为了更好地满足人民日益提高的、多样化的物质生活需要必须转变发展方式。

其次，人民日益增长的文化需要转型。在物质生活日益富足的基础上，人民对文化需要的数量和质量都提出了更高的要求。如文化消费，特别是教育消费在人民的生活消费中所占比例不断提高；随着人民群众文化素养的不断提高，文化生活的不断丰富，对文化产品的质量和服务水平也提出了更高的要求。而我国文化产业发展水平有限，文化产品不够丰富、质量也较低，还无法与人民群众日益增长的文化需要相适应。因此，今后我国社会应更加注重人民群众精神层面的需求，加快教育、广播电视、新闻出版、信息网络服务、旅游、体育、咨询等文化产业发展，提高文化软实力，激发全民族的文化创造力。上述旨在满足人民文化需要的文化产业基本上属于第三产业，而加快第三产业的发展正是我国转变经济发展方式的重要途径之一。

另外，作为文化需要的一部分，现阶段人民日益增长的“当家作主”的需要凸显。随着我国经济社会的发展，人民群众在衣食住行等物质需要和部分文化需要得到满足以后，更高层次的文化需要——参与国家政治生活的需要越来越强烈，更迫切地要求参政议政，维护自身权利，提高自身地位，要求经济资源、文化资源和政治资源有效、公平配置。无疑，这对我国加快推进政治体制改革、转变政府职能提出了更迫切的要求。改革开放以来，我国政治体制的改革相对落后，与人民群众日益增长的政治需求确有不相适应之处；有些地方和部门对民生关心不够，社会建设落后于经济建设；立法质量不高、忽视了加强改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法；监管有所缺失，忽视了安全生产的管理与监督，导致危及人民群众生命和财产安全的事故频繁发生；还有基层制度建设的不健全、程序不规范、决策不科学、政务不公开、村务不公开、厂务不公开，忽视了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，监督缺位和腐败滋生等。这些问题只能通过增加并改进诸如机制、体制、制度和政策等公共物品的供给才能回应国民的该种诉求。而某些机制、体制、制度和政策的改进，同时也是转变经济发展方式迫切需要的制度安排。(www.xing528.com)

“人民日益增长的物质文化需要的转型”过程中需求结构问题值得关注。我国现阶段需求结构不尽合理，主要体现在城乡分割制度造成农业投资需求不足以及对工业消费品的有效需求不足；城市收入分配结构及消费品供给制度不合理造成收入不公和公款畸形消费；企业的发展缺乏技术创新的激励机制，技术创新投资需求不足，等等。解决上述问题，相关机制、体制、制度安排和政策设计同样不可或缺，也迫切需要转变经济发展方式。