国内外消费者权益保护法律现状分析

（一）国内网上消费者权益保护立法现状

随着科技的发展、社会的进步，我国关于电子商务、网上消费的立法工作和保护政策也有了一定的进展。在我国，对电子商务中消费者权益的法律保护的相关法律规范主要有《民法通则》《合同法》《消费者权益保护法》《产品质量法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《电子签名法》等，其内容一般比较简单、散乱，可操作性不强，远远不能适应电子商务迅速发展所要求的对消费者权益保护的迫切需要。《消费者权益保护法》虽然为电子商务领域的消费者权益保护提供了基本的法律规则，但是尚有不足之处，不能完全适应电子商务迅速发展的现实需要。

1.《消费权益保护法》

2013年10月新修改的《消费者权益保护法》中，虽然第44条对网络消费进行了明文规定，但也不尽完善。目前，我国并没有出台专门针对网络消费者权益保护的立法，《消费者权益保护法》仍然是保护网购消费者合法权益的主要法律依据。为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，2015年年初，国家工商行政管理总局公布了《侵害消费者权益行为处罚办法》。

2.《合同法》中的有关规定

网络消费中买卖双方通过网络的方式达成合同，要受到《合同法》的规制。在网购中，一般卖方提供的都是格式合同条款，即一方为了能够重复使用而预先确立的，规定双方当事人之间的权利义务关系的条款，买方只有同意受该条款约束合同才能得以确立。大多数格式条款都是不利于消费者权益保护的，因此，《合同法》第40条规定：提供格式条款的一方免除其责任，加重对方责任，排除对方主要权利的，该条款无效。

3.《产品质量法》和《广告法》的相关规定(www.xing528.com)

网购最吸引消费者的地方在于价格远远低于实体店，但这种低价销售的商品大多数情况下存在质量瑕疵，而卖家也通常通过虚假宣传等手段来销售其商品，这就需要《产品质量法》和《广告法》的相关规定进行规制。2015年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订了《中华人民共和国广告法》。2016年3月17日，国家工商行政管理总局第85号令公布《流通领域商品质量监督管理办法》，其中，第二章第十七条规定，销售者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货。第五章附则特别指出，该《办法》所称的销售包括销售者通过实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等方式提供商品。

4.《中华人民共和国电子商务法（草案）》

第三节对消费者权益保护的相关规定，明确指出电子商务经营主体应当全面、真实、准确地披露商品或者服务信息，保障消费者知情权和选择权，并对消费者损害赔偿进行了详细的规范。

此外，还有其他规范性法律文件。

（二）国外网上消费者权益保护的立法现状

从与网络消费规范的相关性角度来说，国际组织和国外其他国家的立法大致可以分为三类：一是指导性原则方面的立法，旨在构建电子商务的政策法律环境，成为网上消费活动规范的基础。例如，1996年12月，联合国国际贸易法委员会通过了《电子商务示范法》，此法案是第一个适用于世界范围的电子商务统一法规，为消除全球电子商务中所遇到的法律冲突、解决各国电子商务在立法中出现的一些新的冲突与规则的不统一做出了贡献。还有1997年美国的《全球电子商务纲要》，号召各国要着眼于全球商务的便利化。二是网上消费所涉环节的具体立法，主要集中于电子合同、电子支付、数据保护、电子签章及认证等领域，这些法律法规成为消费者权益保护的具体制度建设中的重要组成部分。如2001年的《电子签章示范法》，对电子签名的可靠性问题做了更为具体的界定，迅速掀起了电子签名在各国国内立法的高潮。三是规范网上消费活动的专门立法，重点在于消费者权益保护和消费行为的调整，这是网上消费活动规范的核心内容。美国的电子商务起步早、发展快，在世界上一直处于领先地位，而且在电子商务发展政策的制定中，始终将保护电子商务中的消费者权益作为其重要成部分。例如，美国网络隐私权保护方面的很多成文法，如《信息自由法》《电子通信隐私法》《儿童在线隐私保护法》《2011年个人数据隐私和安全法案》等。还有，如《统一电子交易法》《诚实借贷法》《联邦电子资金划拨法》规定了一系列的信息披露制度，对消费者的知情权提供了保障。