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当前我国区域发展战略制定的背景与思考

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:1999年、2003年、2004年陆续提出和实施的“西部大开发战略”“东北老工业基地振兴战略”“中部地区崛起战略”,构成了涵盖全国的东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起的区域发展战略,对促进我国四大区域的发展发挥了重要作用。总体上,当前影响我国区域经济格局发生大变革的动力来自三个方面。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,将成为当前及未来一段时期我国区域发展战略的重要指导思想。

当前我国区域发展战略制定的背景与思考

前文已述,20世纪八九十年代,我国为了抓住国际产业转移的机遇,加强改革开放,带动全国经济增长,率先实施了东部沿海地区的优先发展战略。从20世纪90年代后期开始,区域均衡协调发展成为我国现代化高质量发展的重要组成部分,区域协调发展战略成为新时代我国的国家重大战略之一。2003年,中共十六届三中全会提出“五个统筹”,包括统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。其中,统筹区域发展的具体内容包括:积极推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,继续发挥各个地区的优势和积极性,通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。1999年、2003年、2004年陆续提出和实施的“西部大开发战略”“东北老工业基地振兴战略”“中部地区崛起战略”,构成了涵盖全国的东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起的区域发展战略,对促进我国四大区域的发展发挥了重要作用。

区域发展战略的实践经验表面,任何一个区域发展的战略都是当时特殊时代的产物,是区域主动适应新时代经济社会发展趋势和要求的体现。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时,我国经济发展进入新常态,由高速增长阶段转向高质量发展阶段。总体上,当前影响我国区域经济格局发生大变革的动力来自三个方面。一是我国逐步重回世界经济中心地位,为了支撑这一趋势,除了发展沿海地区城市群外,还需在内地城市培育新的经济增长极。二是区域接力趋势,在沿海发达地区进入结构调整和增速放缓阶段,中西部城市逐步跨入快速增长的阶段,在我国形成梯度转移态势,成为我国未来经济建设的重点。三是随着高速交通网络、5G 信息网络、企业空间组织网络的发展,我国区域经济联系网络化趋势不断增强,将深刻而广泛地改变我国区域经济格局。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,将成为当前及未来一段时期我国区域发展战略的重要指导思想。(www.xing528.com)

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