绿色发展的核心价值理念在湖南矿业经济中的反映

学者黄志斌按照马克思主义认识论，分别从感性直观、知性分析和理性综合三个层面来阐释绿色的内涵。他首先将感性直观中关于“绿色”的视觉性、联觉性、象征性认识综合起来，概括出其含义是蓬勃的生机、旺盛的活力、绵延的生命；其次从优先考虑环境属性的角度阐明了“绿色”知性分析的含义，即节约（Reduce）、回用（Reuse）、循环（Recycle）；最后在感性直观、知性分析含义的基础上，厘清了“绿色”的哲学意蕴：生生、协变、臻善。他的“绿色”概念既有其直观感性层面的表象含义，亦有其技术应用层面的本质规定，还有其深藏的哲学意蕴。^[2]在本书中，“绿色”更多地侧重于其环境属性，强调的是资源的节约利用、再利用和循环利用。

将“绿色”抽象地概括为湖南省矿业经济绿色发展的核心价值理念主要是对现实需要的反映。

首先，湖南省矿产资源后备资源不足。一方面是因为资源禀赋本身存在缺陷，对经济社会发展具有重要意义的大宗支柱性矿产如石油、天然气、煤、铁、钾盐等大多短缺，并且其他主要矿产资源也表现出富矿少、贫矿多，单独矿产少，共伴生矿多，质量不高，低品位、难选冶矿产多的特点。另一方面，矿产资源消耗速度过快。随着工业化进程的加快，湖南省矿产资源开发力度达到了前所未有的水平，矿产资源消耗速度逐年增加，探明矿产资源储量逐年减少。再一方面，地质勘查找矿能力下降，新增加探明的矿产地不多。如果说矿业是国民经济的基础和先行，那么地质勘查就是这一基础的基础，然而湖南省受地质勘查经费和勘察技术的限制，勘察、找矿力度不够，资源开发后备基地也相应不足。

其次，矿产资源开发利用水平低。一是小矿数量多，大矿小开、一矿多开，布局不合理现象普遍存在。2015 年，湖南省矿山6 901 个，其中大型矿山97 个，中型矿山313 个，小矿山的比例高达94%。同时，由于开采和选冶技术落后，回收水平提高缓慢，加之受计划经济体制的影响，长期无偿占有和开采矿产资源，导致一些矿山企业缺乏珍惜资源的意识，进而采富弃贫，忽视资源综合回收利用。2012 年的数据显示，湖南省能源利用效率为33%，矿产资源总回收率为30%，分别比国外先进水平低10 个和20 个百分点，对共生伴生矿进行综合回收的仅30%，综合回收率不到20%。三是矿山未能采用先进的科学技术，矿产品综合利用水平低，产品附加值低。有的矿山长期开主矿丢伴生矿，有如杀鸡取卵，开一个矿等于损失浪费几个矿。以浏阳七宝山硫铁矿为例，浏阳七宝山硫铁矿是一个伴生有铜、铅、锌、金、锡等多种重要矿产的多金属矿床，并且各种伴生组分都有可观的品位和储量，但从20 世纪70 年代初期建矿起，连续开采了10 余年的硫铁矿，而占全矿价值77%的其他矿产被视为废物，放弃了回收。据初步估算，至少损失了8 343 吨铜、12 185 吨锌、5 624吨铅和628 公斤黄金。(www.xing528.com)

再次，矿产资源开发秩序混乱。矿产资源开发中无证勘查开采、越界开采和非法转让探矿权、采矿权等问题比较严重，乱采滥挖和浪费资源、破坏环境等问题在部分地区还存在。造成矿业秩序混乱既有历史的因素，也有现实的因素。一是矿业管理体制受传统计划经济体制的影响，部门分割、地区分割、条块分割，没有形成行业的地域的整体优势和规模效益。由于缺乏集中统一的规划和管理，受“有水快流”思想的影响，多种成分的矿山企业趁改革之机全面启动，矿业秩序出现难以控制的局面。二是受利益驱使，很多矿区无证、非法开采的个体小矿、联办小矿和部分乡镇集体矿，在本位主义、地方保护主义、拜金主义思想的支配下，长期有禁不止，有令不行，大肆涌入国有矿区内争抢资源，有的不惜破坏农田水利与交通设施采矿，导致湖南全省范围之内乱采滥挖之风一度此起彼伏，并时有盛行。非法个体、集体小矿的生产不仅造成了资源的破坏和浪费，更严重的是扰乱了正常的矿业生产秩序。三是执法部门力量不够，许多违法行为难以打击，或者难以从根本上杜绝。四是有关部门监管难以到位，很多具有矿业权的企业非法转让矿业权，以采代探等违法行为仍比较严重。

最后，矿业开发环境问题突出。湖南省矿业开发时间长，力度大，长期以来产生的环境问题较为突出。全省现有50 个矿山地质环境恶劣的区域，截至2015 年底，全省历史遗留矿山地质环境治理恢复率44.0%，矿区土地复垦率38.8%。此外，因大量采矿造成的水土流失和诱发的泥石流、滑坡、地面塌陷等地质灾害也有增无减，给人民群众的生命财产安全带来了严重危害。造成矿山地质环境问题突出的主要原因有下列几点：一是重开采轻环境治理的思想由来已久。我省矿业开发时间长、强度大，且长期以来重开采轻治理，一些矿山周边生态环境破坏严重。采矿引发的地面塌陷、裂缝、滑坡时有发生，有些地方水源枯竭，人畜饮水困难，矿区群众的生产生活受到严重影响，甚至危及群众生命财产安全。二是违法生产破坏严重。矿产资源的无序开采特别是乱采滥挖给生态环境造成了污染和破坏，乱采滥挖还留下了许多地质灾害隐患。三是冶炼等矿业环节缺乏有效的管理，从而导致环境污染严重。全省矿业废水有相当一部分未经处理直接流入江河，造成严重污染。一些乡镇集体、个体矿山采用土法炼汞、土法炼金、土法炼钒，造成周边环境汞化物、氰化物严重超标，使生态环境受到严重破坏。

正是由于湖南省矿业经济的发展在“绿色”层面存在诸多问题，已经严重影响了矿业经济的可持续发展和循环发展，因此才需要通过“绿色”核心价值理念的宣扬来改变当前落后粗放的发展模式。