湖南省矿业协会优化自身能力建设

矿业协会能否有效地发挥起其应有的作用，除了外部制度环境的支撑外，还主要取决于其自身的能力建设。只有加强自身能力建设，才能更好地服务于政府、企业和整个行业。

首先，矿业协会要明确自身的性质、地位和职能。矿业协会首先是代表整个行业的自律性组织，其目的是要服务于企业、促进矿业的可持续发展，作为企业和政府间沟通的桥梁，矿业协会不应偏向任何一方，既不为某一单个的企业服务，也要弱化对行政部门的依赖性，要以独立自主的身份履行其行业服务和协调等职能。要以服务为本，切实地为企业和行业解决矿业经济绿色发展中的难题。只有这样，才能求得长足进步和发展。

其次，完善矿业协会的内部治理结构。矿业协会是同行业内的企业联合形成的，矿业协会的权力来源于企业的让渡，矿业企业希望成立矿业协会并通过矿业协会的服务获取信息和服务，加强行业竞争力，提高企业利润。从公司治理的角度来说，会员企业实际上是矿业协会的所有者，矿业协会拥有专门的机构和工作人员，实际上就是经营者，矿业协会的所有者会员企业作为委托人委托矿业协会的工作人员代理经营，矿业会员企业也向协会缴纳一定的费用作为委托费用，这种委托代理关系的存在，必须建立健全法人治理结构，实行民主管理制度，健全内部治理机制，完善协会各机构设置。与此同时，协会会员要积极参与协会及行业重大问题的讨论和决策，行使自身的权力，同时履行义务，切实维护自身及行业的共同利益。会员大会是多数行业协会的最高权力机关，由全体会员组成，权力包括制定、修改协会章程，举、罢免协会会长、理事等一切重大事宜；理事会由协会理事组成，会员大会的常设机构和执行机构，通常由会员大会选举产生。在设立理事的时候，该在行业利益的基础上，充分考虑一些中小企业的利益，给予中小企业一定的名额，避免大型企业控制行业协会，伤害中小型企业的利益，从而造成垄断；监事会是对协会日常活动进行监督的机构，对协会的规范运作有着重要的作用。但是在目前，多数的行业协会都没有设立监事会，作为一个自发形成的社会组织，在日常的运作中，的确需要监事会对其运作和工作人员的工作进行合理的监督，保证协会工作的合理规范。因此，当在协会的内部治理结构中设立监事会，检査监督行业协会的运作、活动和资金使用情况等；秘书处作为协会的常设机构，一般负责行业协会的日常运作，秘书长作为秘书处的负责人，是协会日常运作的高层管理者，全权负责秘书处的工作，应该选择有较高文化和综合素质的人员来担任，提高协会的日常办公效率。对于单一的、规模较小的行业协会，考虑到成本因素，这样的组织架构一般都能顺利地开展工作，机构设置以简洁为主，而对于一些综合性较强、规模较大的行业协会，机构设置还需要细化，如设立市场部、人事部等，同时还需要设立一些专门的专业委员会，有针对性地开展工作。

再次，扩充经费来源渠道，规范收费和财务制度。矿业协会日常运作的主要经费大多来源于企业会员缴纳的会费，协会会费收取的标准一般由协会自主确定，通过会员大会决议生效。另外，作为非营利机构，矿业协会不能从事以营利为目的的活动，不能进行利润分配。目前，我国很多矿业协会与政府有着千丝万缕的关系，有些活动未见显著成效，对会员缺乏一定的吸引力，再加上会费拖欠问题，从而导致了行业协会的经费问题。而事实上，行业协会本来是企业自愿组建的，会费的收取理应不是问题，大的问题就在于协会的权威性不足，办活动的成效不大，加上有些企业“搭便车”的心理，使得协会会费收取困难，这就要加强协会的权威性。一方面，协会由广大企业会员参与其中，要形成一种自下而上的合作和制裁的规则，这种规则须要企业成员能够共同遵守，共同维护。另一方面，广大企业会员能够充分参与到协会的重大决策中来，为我们共同的行业献计献策，参与合作、沟通与交流，让所有遵守协会规则的企业都能在行业协会这个平台上为自己的企业获取巨大的收益，同时也要给违反规则的企业施以惩处，两相比较，矿业企业自然会看到协会的优势，矿业协会的权威就会很快树立起来，会费的收取问题也就迎刃而解了。此外，在市场经济中，单靠收取会费是很难适应矿业协会的长远发展的。矿业协会可以通过组织一些培训活动、会展活动、信息咨询活动等来拓宽资金来源。(www.xing528.com)

此外，要加强人才队伍建设。人才是矿业协会发展的第一要素，任何组织的发展都离不开优秀人才的推动。矿业协会要实现长效的发展也要建立起一支高素质、专业化、职业化的人才队伍。一方面，提高现有员工的技能和素质，以培训教育为中心，提高服务水平。通过开展绿色矿业经济方面的培训教育、组织企业交流发展绿色矿业的经验等提高从业人员的专业素养，提升矿业协会的整体服务水平。并建立起一套竞争—激励机制，提升协会工作人员的工作积极性，促进协会的新陈代谢。对外要吸引优秀的人才，创新招聘方式，真正做到因事择人，以能取人。

矿业协会作为企业利益的代表者，作为行业信息服务的提供者，其工作技术性、专业性和政策性很强，需要工作人员有较高素质，还要有扎实的专业基础和宽广的知识水平，而且在职业道德、政治素养、敬业精神方面也有较高的水平。同时一些与国际接轨的行业协会还需工作人员具备熟练的外语能力、国际商务谈判和国际贸易能力。矿业协会工作人员业务能力、综合素质的高低，对其服务能力、工作质量、吸引力乃至整个行业未来的前景都会产生一定的影响。而目前，我国的矿业协会的专业化水平、业务水平与国际水平还有不小的差距，为促进行业协会的进一步发展，就必须大力加强行业协会的人才建设，吸引更多有才华的人加入协会。在人才队伍的建设过程中，注重人才的合理配置，协会的高层领导者要对行业有深厚的了解，具有丰富的行业经验，以及敏锐的观察力；一般工作人员需要有较好的专业水平和敬业精神，要提高工作效率。另外，吸引人才，需要有合理的人事人才制度。因此，协会要切实规范和改革人才制度，建立真正独立于政府的人才制度。协会领导人应按章程规定，由会员大会民主选举产生，再由政府部门任命；协会的一般工作人员应釆用社会招聘的方式产生，招聘一些热心协会事业又有敬业精神的人，这样不仅可以增强协会的人才队伍，还可以提高协会的工作效率。矿业协会应对有潜质的人才有针对性地进行培训，可以采取脱产或者半脱产性质的形式，以及专题讲座等形式，来提高和加强行业协会的专业技术水平、业务技术水平及综合管理水平等。协会要制定完善的人才培训制度，做好人才培训，加强员工职业道德、服务意识的同时，提高员工的专业水平，使之更好地为行业协会服务。再次，协会应全面落实劳动合同和社会保障制度，完善协会的激励制度，给协会的工作人员予以保障和鼓励，引进更多优秀人才投身协会工作。协会应按照国家有关规定，与受聘工作人员签订劳动合同，为他们缴纳社会保险等，保障劳动者的合法权益，及时建立合理的薪酬和激励制度，强化员工的学习意识，提高员工的自身素质，使之更好地为协会、企业服务。无论是技术咨询工作，还是帮助企业开拓海外市场、参与国际竞争，或者是与国内外行业协会进行交流沟通，都需要一定的专业技术和综合素质，才能更好地与相关技术领域的专家、学者沟通交流，获取经验，完善协会工作，促进企业的发展。这就需要矿业协会完善人才培养方案，引进更多高水平的人才充实协会，从而促进整个矿业行业的健康发展。矿业协会通过科学合理的人才人事制度，能够吸引更多的专业水平高、综合素质强的人才加入协会。