西北军事形势发生重大变化

一、西北军事形势的根本变化

1948年秋至1949年1月，中国人民解放军发动辽沈、淮海、平津三大战役，歼灭敌人154万余人，国民党主力几乎丧失殆尽。解放军取得了战略决战的决定性胜利。国民党统治区民主运动高涨，经济秩序混乱，蒋介石反动统治面临全面崩溃的局面。西北战场胡宗南部精锐大部被歼，仅余2个主力旅，被迫收缩在关中地区。为配合军事行动，瓦解马鸿逵在宁夏的统治，1948年8月中共西北局决定恢复成立中共宁夏工作委员会，以孙殿才为书记，孙璞为第一副书记，梁大均为第二副书记兼回汉支队政委。工委机关设于盐池县南部唐平庄。宁工委成立后，总结了宁夏工作的经验教训，决定从建党、武装回民、外情、城市、统战等方面大力开展工作。^[15]12月，中共甘肃工委决定在固东工作团的基础上，第三次成立海固工委，由赵崇德任书记，艾青山任副书记。工委机关设于环县与固原交界的边区境内。中国共产党组织派出工作人员进入新区发动群众，揭露国民党和马鸿逵统治的罪恶，发动被俘马部士兵控诉马鸿逵的压榨。中共西北局指示将宁夏划分为若干区，配备干部，加强党的工作。同时扩大回汉支队，培养宁夏本地干部，边区内部干部尽量派往宁夏工作。三边地委于1948年9月指示宁夏工委，在宁夏军队、学校、工厂、医院、警察中发展力量，积极开展统战工作，建立反蒋反马统一战线，争取开明绅士、名流学者、回民教主、阿訇、工商业人士对革命的支持。回汉支队和盐池游击队在盐环与宁夏边界进行游击战，在牛头山、香山、贺兰山建立秘密武装，为迎接宁夏解放做好准备^[16]。

面对革命形势的迅速发展，国民党和马鸿逵集团加紧掠夺人民，聚敛财富，同时拼命扩大武装。1947年马步芳军队进入陇东一带后，立即将其在青海一套反动措施在陇东固原地区推行。1948年春，马继援将陇东地区的乡长、乡队副、县自卫队长基层人员集中进行军事训练，加强反动团队的战斗力量。在各县成立特联汇报委员会和“勘乱建国委员会”，由各乡镇长为骨干，在国民党县党部的督率下进行反共活动，大肆逮捕、枪杀共产党人和群众。1948底，胡宗南失败之后，将大批枪支委托马继援分发各县自卫队，但枪价令各县以银元交付。国民党甘肃省主席郭寄峤亲自出马督令收款。仅海原县向百姓摊派枪价达12000余元。固原县所摊派的3万余银元枪价，收起一半时解放军已兵临城下，固原县县长等即将所收银元私分。^[17]

▲人民解放军先头部队渡过黄河向银川进军

1948年10月，马鸿逵根据国民党的军制改革，将整编师改为军，整编旅改为师，其部队扩编为陆军第一二八军和第十一军，分别由卢忠良和马光宗任军长。另外又自编一个贺兰军，军长为马全良。同时把所有地方部队编为4个保安师，分隶于以上各军。这些军队与独立骑兵师一起组编为宁夏兵团，以其次子马敦静为兵团司令^[18]，集中武装抵抗革命。他又把全省阿訇召集到银川开会，宣布其反共决心，计划将全省近3000名阿訇、满拉武装起来，500坊清真寺各发枪5支，要求各阿訇领导回民与共产党决一死战。但阿訇们以“念经人不懂军事负不起责任”加以拒绝^[19]。为了进行反革命内战，当局加紧整修公路交通，特别改善了通往兰州的兰包公路和通往陕甘宁边区的宁盐公路，以便利军事运输。国民党甘肃省政府也强征民夫整修陇东海固地区交通，为其军事行动服务。^[20](www.xing528.com)

1949年初，蒋介石宣告“引退”，由李宗仁代理总统。2月，国民党行政院迁往广州。在此分崩之际，各地方反动势力却借机展开争权活动。抗战时期投靠日本侵略军的内蒙古贵族德王在广州会晤马鸿逵、马鸿宾、阿拉善旗达王等人，阴谋成立所谓“蒙古自治政府”。不久又在阿拉善旗定远营拼凑1个“蒙古自治筹备委员会”^[21]。这个分裂活动得到马鸿逵的支持。马鸿逵更主要的目标是夺取西北军政和甘肃省政权。当时，国民党在西北最大的军事集团胡宗南部屡遭惨败，已成强弩之末，退居关中、汉中。马鸿逵和马步芳便相互勾结，展开争夺西北军政长官的斗争。该年3月，西北军政长官张治中离开兰州，职务由副长官兼甘肃省主席郭寄峤代理。马鸿逵野心勃勃，决计驱逐郭寄峤。他奔赴兰州，并电邀马步芳、马鸿宾赴兰共商大计。然而，诸马各怀打算，马鸿宾、马步芳拒不赴兰。1949年5月5日，马鸿逵、马步芳在青海享堂驻军司令部会晤。两人商定互相推荐，马鸿逵向国民党中央推荐马步芳出任西北军政长官，马步芳推荐马鸿逵任甘肃省主席，并约定宁夏、青海军队联合作战，共保西北。^[22]5月18日，国民党发表马步芳为代理西北军政长官。5月下旬，宁夏兵团之第一二八军、十一军及2个骑兵团、2个炮兵营，共计4万余人在平凉集结，与马继援所统率之青海兵团会合。马鸿逵、马步芳向国民党请缨出兵关中，夺取西安。蒋介石立即命令胡宗南协同马家军收复西安。但马鸿逵又到平凉对宁夏兵团指挥官卢忠良嘱咐：“宁夏军队到咸阳，就算完成任务，决不要过咸阳河，对共产党不打硬仗，要保存实力，就是将来投降共产党，也有本钱。”^[23]

5月下旬，宁夏兵团与青海兵团沿西兰公路直扑咸阳。当马鸿逵得知马步芳并未推荐他当甘肃省主席时，大骂马步芳背信弃义，命令宁夏兵团保存实力。此时解放军拨归一野的十八兵团、十九兵团及原一野赴山西作战各部全部到达西安、三原一带，胡马反扑西安计划失败。马部主力退往永寿、麟游一带。

当时，胡马军队在前线总共15万余人，解放军连同地方部队共达36万人。在优势兵力的条件下，解放军制定分别击破、钳马打胡的方针^[24]，于7月中旬发动扶眉战役，一举歼灭胡宗南部4个军共43000余人，解放县城8座。扶眉战役使西北战局发生了根本变化，解放军由相对优势一变而为绝对优势。无论胡宗南部还是马家军已完全丧失战略和战役进攻的力量，面临最后覆灭的时刻。