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推进开放式创新全面改革的措施

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:在“再全球化”条件下,国际经济活动形式、全球经济产业分工、世界经济政治秩序将发生重大变化。尤其是对于国家中心城市、地区中心城市而言,迫切需要从再全球化的新形势出发重新审视城市定位、城市战略、城市形态、城市发展,以市域一体化、城市都市化、地区一体化加快都市圈、城市群建设发展,加快新一轮改革开放、提升国际化发展水平、抢占再全球化战略制高点。

推进开放式创新全面改革的措施

以贸易便利化、投资自由化、营商法制化、规则国际化为核心,优化内外部发展环境,着力提升营商环境吸引力。一是加快贸易便利化。进一步提升海关、海事、港务、口岸等单位监管、服务效能,加大查验监管环节优化融合,减单证、优流程、提时效和降成本,推进更高水平的贸易便利化,建设更高水平的国际贸易“单一窗口”;推动不同关区内的数据互联互通,加快通关效率;通过贸易商品负面清单动态更新等,提升管理智能化水平;探索和鼓励支持地区加强与国际同类地区、城市建立双边、多边或“小多边”国际经贸合作协议。二是加快投资自由化。尤其是对于具有自贸区的城市,积极探索资金流进流出安全可控机制,通过国际新业态招商、国际产业链招商、国际平台型招商强化质优外资引入;出台境外投资产业导向政策,搭建对外投资合作促进平台、“走出去”信息化服务管理平台,及时发布国别投资合作指南、投资产业指引、投资障碍或风险分析报告等信息;建立对外投资合作重点地区的风险预警机制,引进和培育一批境外投资中介机构,及时化解对外投资和跨国并购潜在的法律风险。三是促进营商法制化。加强市场公平准入和事中事后监管,构筑源头追溯、检验检疫、监管、执法、处罚、先行赔付等全流程市场监管体系;探索建立知识产权快速维权中心,完善知识产权保护机制;加快发展法律、审计、设计、会展、人力资源等商务服务业,培育一批高端中介服务机构和商务服务机构,打造国际商务服务网络重要节点;充分发挥各行业协会、民间商会在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面积极作用,共同解决业内共性问题。四是促进规则国际化。完善国际贸易摩擦有效应对机制,支持企业积极应对反倾销反补贴调查等,做好大案要案的防范和应对;健全贸易摩擦预警网络体系,提高预警示范点的能力和水平;加强进出口动态监测,及时开展贸易救济措施,完善全市产业安全体系建设;指导协调市级部门、中介组织和企业贸易救济、产业安全等宣传,取得国际经济活动的主动权。

在“再全球化”条件下,国际经济活动形式、全球经济产业分工、世界经济政治秩序将发生重大变化。地区和城市作为国家参与全球竞合发展的核心载体将面临新的机遇与挑战。尤其是对于国家中心城市、地区中心城市而言,迫切需要从再全球化的新形势出发重新审视城市定位、城市战略、城市形态、城市发展,以市域一体化、城市都市化、地区一体化加快都市圈、城市群建设发展,加快新一轮改革开放、提升国际化发展水平、抢占再全球化战略制高点。(www.xing528.com)

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