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产业疏解:北京市推进产业转移和环保节能的实践

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:根据节能环保和城市功能定位要求,2014年北京市关停退出一般制造业和污染企业392家,推进产业转移疏解项目53 个,拆除中心城商品交易市场36 个,疏解了一批不符合首都功能的产业和市场,带动了部分人口疏解,缓解了局部交通压力。新一代高精度北斗导航芯片、15 纳米集成电路等一批关键技术取得突破,下一代精确定位与无线通信系统等重大前沿项目产业化得到支持,“高精尖”产业发展的潜力进一步提升。

产业疏解:北京市推进产业转移和环保节能的实践

(1)制定实施新增产业禁止和限制目录,有效控制增量扩张。全市制定了《2014 版北京市新增产业的禁止和限制目录(适用于全市范围)》,把11大类产业,32 个2 位数产业中的部分产业列入产业禁止和限制目录。通过土地供应、规划审批、工商登记等环节控制,有效控制了增量扩张。按照新增产业的禁止和限制目录要求,工商部门不予登记和不予办理增项等变更登记已达3760 件,北京市区两级发展改革和经济信息部门新批的1278 个投资项目均符合目录要求。此外,各区县在贯彻执行《2014 版北京市新增产业的禁止和限制目录》的基础上,根据区域特点制定了各区相应的产业禁止和限制目录。

(2)推进制造企业和市场关停、搬迁、改造,有序疏解存量。根据节能环保和城市功能定位要求,2014年北京市关停退出一般制造业和污染企业392家,推进产业转移疏解项目53 个,拆除中心城商品交易市场36 个,疏解了一批不符合首都功能的产业和市场,带动了部分人口疏解,缓解了局部交通压力。在此基础上,市政府又制定了2015年企业和市场搬迁改造计划。(www.xing528.com)

(3)落实新的首都功能定位,积极构建“高精尖”经济结构。2014年,北京市紧紧围绕产业结构调整这条主线,在构建“高精尖”经济结构方面取得一定进步。全市战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率、高端服务业对地区生产总值增长的贡献率均达到六成左右。2014年前三季度,全市高技术产业和现代服务业发展加快,带动作用进一步增强。高技术制造业增加值增长11.6%、现代制造业增长15.1%,分别高于全市规模以上工业增加值增速3.3个和6.8 个百分点;汽车电子、医药等重点行业分别增长26.1%、14.5%和8.9%。金融业增加值增长11.1%。科技服务业、租赁商务服务业增加值增长9.8%、7.5%,分别比上半年提高1.5 个和1.4 个百分点。高新技术产品出口增长11.7%。科技创新取得积极进展。创新活动持续活跃,全市专利申请量和授权量分别达到8.4 万件和4.7 万件,同比增长36.2%和29.3%,比上年同期分别提高19.8 个和8.1 个百分点。新一代高精度北斗导航芯片、15 纳米集成电路等一批关键技术取得突破,下一代精确定位与无线通信系统等重大前沿项目产业化得到支持,“高精尖”产业发展的潜力进一步提升。

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