改建工程不算太大，施工难度却是不小。一是用电问题。按西安市供电局规定，建设单位必须一户一个电表一个变压器，但对重新立户控制严格，非常难办，还不说单独安装变压器需花几十万元。旧会馆与西邻水利厅下属单位过去本是一个用电单位，就有变压器，但由于之前腾房两年间曾有许多不愉快，其果断停电，坚决不许接电装表，无法施工。碑林建委工程师陈学良找市供电局局长，雷启民找市供电局总工雷万森(合阳路井北党人)，最终从市政电杆上直接接入生活和动力电源。二是墙界纠纷。1990年12月30日，合阳县政府致函于西安市房地局产籍室:“我县联络处与陕西省水利电力土木建筑勘测设计院测绘总队东侧相邻，在基建拆迁过程中因北段砖混结构楼房墙界归属问题与该队发生纠纷，经过多次与其协商至今仍未得到妥善解决，直接影响了拆迁工作，恳请贵室在百忙中派员尽快给予调解，以便使我们的基建施工顺利进行。”此后，三个月才解决了纠纷问题。三是邻里摩擦。由于施工空间较小，机械施展不开，多数靠人工，进度跟不上，夜间加班常遇周围阻拦，动动停停。地基大开挖后，西邻地基松软，又遇大雨，造成6家房屋坍塌，损坏部分冰箱、彩电、家具及用品，争吵论理持续月余。调停处理、依价赔偿等用时半年，被暂时安置在就近黄河青年招待所6家20余人也住了半年时间。东邻一位70多岁老妪以拆房时土块砸到头为由，其儿子几次送老人到联络处要求就医并赔偿，但无法确认，大年月尽，老人独自在联络处待到凌晨3点，雷启民夫妇好言相劝，将老人背着提上礼物送回她家。四是供排水问题。供水原与北邻黄委是一个户一个表，其不许接水安表，数次断水，被迫停工。雷启民找西安市自来水公司总经理杨玉虎(合阳人)，碑林建委工程师陈学良找管网处张主任，最终另立户头，免费接上自来水。排水必须经北邻黄委管道入湘子庙街污水道，黄委坚决不允，经陈学良、雷启民多次寻求市政工程管理处出面协调，从北邻东墙根挖砌地沟，以360度混包管接国家市政管道，解决了排污问题，节约费用数万元。找省邮政管理局党委书记房耀民(合阳百良人)、西安市电信五局局长杨志忠、五局合阳百良人宋文侠，在安装电话十分紧张的情况下，为会馆安装了36部程控电话，节省资金30余万元。五是兑现基建款问题。按照代办合同规定，合阳三次在工程达到进度时没有兑现付款承诺，代办方不能付给建筑方资金，建筑队进不来材料，曾多次送来停工报告。1991年12月6日，西安市乡镇建筑建材公司工程第七工程处停工报告称:“因工地长期缺欠建筑资金，施工材料无法购买，已窝工50天。工地人员45名、卷扬机上料架、砼搅拌机、砂浆搅拌机和其他机具窝工损失19450元。特此备案停工。”甲方代理人雷启民也从合阳县政府要不到工程款，每次只得向代办方苦苦哀求，反复讲合阳的困难和设想，就是连应付场面的钱也难付给一笔。李建学也看在乡党的面子上，再难为也要干下去，只得好言相劝，软磨硬缠，干干停停，就此而终。六是基建主管部门不允许开挖建设地下室，雷珍民寻求西安市建委主任顾汝高，雷启民寻求市建委规划处处长吴金朝，多次说明合阳会馆改建工程面积的客观状况，最终得到批准应允。(www.xing528.com)
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