西办经营面临的问题及解决设想

1995年年末，西办向政府的工作报告里提出了经营中遇到的问题和解决设想。报告其中说:

从账面上看，办事处是亏损了，亏损问题去年就有。我们想1995年下死决心扭亏，但经过苦心经营，还是无法交代，操作中深深感到了难以言状的痛苦，这就是办事处存在的深层原因。

一是体制问题。将办事处办成了经营性的实体，还是服务合阳的窗口，这是首要问题。1993年6月开张以来，西办以服务合阳为宗旨，合阳各级领导也偏爱办事处，办事处理所当然地将营业的部分资金用在服从服务上。对家乡来办公务的，完全按政府拟定的优惠政策，从服务和方便上讲大家是满意的，这就是社会效益，是无形收益，也体现出窗口的作用。如果纯经营性地按标准收费，什么都算钱，就不可能亏损和外欠，服务和方便就不明显，窗口的作用就不大。服务和少收费两者要统一看来是不现实的。

二是工程遗留问题。办事处原投资306万元，当时只清了部分款，外欠223万元，其中欠工程款58万元，贷款146万元，借款24万元。由于外欠较大，给经营背上了沉重包袱。特别是工程队，因欠款占用办事处12个标准房间，35张床位，由工程队人员及家属长期占用，来往繁杂随意，不服管理，1995年，办事处为这部分就付出了数万元水、电、煤和其他费。另外被欠的10多家常来讨债，得耗费很多时间、精力和财力来应付，讨债者有时大吵大闹，导致无法工作，极大损害了西办的形象，经营受到直接影响。(www.xing528.com)

三点建议:一是建议县政府就西办工作召开专题会议，对1993年6月开业以来各方面工作进行审议;对经营体制、基建欠款等问题研究决策，对涉外办事制定章程或办法，让西办各方面事务有章可循，有据可依，便于操作。二是经过两年实践，西办的性质应该是县政府向外地的延伸，是县政府的派出机构，而不是简单的接待站或信息联络中心。如是这样，政府就得投入，改变靠经营招待所来还欠款的观念。这是根本性问题，解决不好，前途难卜。三是外欠问题是当务之急，不还外欠，办事处难以为继。

1993年10月底，西办共外欠217.21万元。其中欠工程款67.43万元，借贷款149.78万元。