多方参与贫困治理：巩固脱贫攻坚成果的保障

长期以来，我国的贫困治理都是政府主导，但是消除贫困是一项系统复杂的工作，仅依靠政府参与很难完成，新时代的贫困治理应注重引入社会力量，构建多方参与的大扶贫格局。政府在精准扶贫中应注意顶层设计，注重城乡基本公共服务均等化，通过收入再分配手段缩小贫富差距。在社会力量方面，企业应将社会责任与企业目标相结合，结合企业的主营业务，在贫困地区发展特色项目，既可带动贫困地区增收，又可降低企业成本，实现企业与贫困地区发展共赢。在社会组织方面，各类社会组织和扶贫单位要从资金和技术方面加强结对帮扶，激发社会正能量，形成政府、企业、社会组织、贫困户共同参与扶贫的大格局。

[1]叶初升、赵锐、孙用平：《动态贫困研究的前沿动态》，《经济学动态》2013年第4期；赵锐、眭睦、吴比：《基于动态贫困理论视角的精准扶贫机制创新》，《农村经济》2018年第1期。

[2]罗楚亮：《农村贫困的动态变化》，《经济研究》2010年第5期；王卓：《论暂时贫困、长期贫困与代际传递》，《社会科学研究》2017年第2期；何华征、盛德荣：《论农村返贫模式及其阻断机制》，《现代经济探讨》2017年第7期。

[3]［印］阿马蒂亚·森：《贫困与饥荒》，王宇、王文玉译，商务印书馆2001年版。

[4]左停、金菁、于乐荣：《内生动力、益贫市场与政策保障：打好脱贫攻坚战 实现“真脱贫”的路径框架》，《苏州大学学报（哲学社会科学版）》2018年第5期。

[5]Lewis O. “The cultue of poverty”. Scientific American，1966，215（4）：19-25； Small M L，Harding D J，Lamont M. “Reconsidering culture and poverty”.The Annals of American Academy of Politicla and Social Science，2010，629（13）：6-27.(www.xing528.com)

[6]汪三贵、胡骏：《民族地区脱贫攻坚“志智双扶”问题研究》，《华南师范大学学报（社会科学版）》2019年第6期。

[7]中国国际扶贫中心、财政部财政科学研究所：《转变发展方式背景下的基本公共服务均等化与减贫》，“减贫与发展高层论坛”转变发展方式与减贫背景报告。

[8]曾小溪：《减贫：提升基本公共服务水平视角》，湖南农业大学硕士学位论文，2013年。

[9]2019年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话。